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現(xiàn)在的大街小巷都可以看見建筑共隊在建造房屋，有些是民用住宅，有些是其他的建造物。建造工程在建造這些建造物時，需要大量的建筑工人，建筑材料。這些開發(fā)商一般是將建造工程承包給其他的建筑團(tuán)隊來完成的，那么律霸現(xiàn)在就帶大家來了解一下建筑工程發(fā)包和承包吧。

建筑工程發(fā)包與承包的定義

建筑工程發(fā)包與承包是指建設(shè)單位(或總承包單位)委托具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位為其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行為。建筑工程發(fā)包，是相對于建筑工程承包而言的，是指建設(shè)單位(或總承包單位)將建筑工程任務(wù)(勘察、設(shè)計、施工等)的全部或一部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位完成，并按約定支付報酬的行為。建筑工程承包，是相對于建筑工程發(fā)包而言的，是指具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位，通過投標(biāo)或其他方式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得報酬的行為。

建筑工程發(fā)包和承包

建筑工程的發(fā)包與承包單位必須按照《中華人民共和國合同法》訂立書面合同。建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的發(fā)包與承包方面與“建筑法”配套的法規(guī)主要有：《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》(國務(wù)院2000年發(fā)布)、《建筑工程勘察設(shè)計合同》、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部2000年發(fā)布)、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部2003年共同發(fā)布)等。

1、工程發(fā)包管理

發(fā)包管理內(nèi)容主要有：工程建設(shè)報建制度;發(fā)包單位和個人應(yīng)具備的條件;發(fā)包工程勘察設(shè)計的條件;發(fā)包工程施工的條件等。

(1)工程建設(shè)報建制度

文件規(guī)定，固定資產(chǎn)投資計劃下達(dá)后，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)，使政府了解固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)情況，以便制訂政策，調(diào)控建筑市場供求，這是管理建筑市場的龍頭。

(2)發(fā)包單位應(yīng)具備的條件

為了加強(qiáng)對發(fā)包方的資質(zhì)管理，文件規(guī)定發(fā)包方應(yīng)具備的條件是：

①、是法人、依法成立的其他組織或個人;

②、有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;

③、具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備②③條條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。

(3)發(fā)包工程勘察設(shè)計應(yīng)具備的條件

對于發(fā)包工程勘察設(shè)計，應(yīng)具備的條件是：

①、工程項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書已獲批準(zhǔn);

②、已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù);

③、具有工程設(shè)計需要的基礎(chǔ)資料等。

(4)發(fā)包工程施工應(yīng)具備的條件

發(fā)包工程施工應(yīng)具備的條件是：

①初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準(zhǔn);

②工程項(xiàng)目已列人年度建設(shè)計劃;

③有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)的技術(shù)資料;

④建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí);

⑤建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。

(5)關(guān)于工程發(fā)包的管理

工程的勘察、設(shè)計和施工都必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的勘察、設(shè)計單位或施工企業(yè)。

建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包，如果實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式在有形建筑市場(即建設(shè)工程交易中心)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)工作中開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)均由建設(shè)單位組織實(shí)施，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。招標(biāo)工作要接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

建設(shè)單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工或加上設(shè)備采購均發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將上述任務(wù)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

建設(shè)單位一般不得直接指定分包單位;確有特殊情況需要指定的，須征得承包單位的同意。建設(shè)單位在工程發(fā)包工作中不得收受賄賂、回扣或進(jìn)行其他非法活動。

2、工程承包管理

工程總承包企業(yè)、勘察、設(shè)計單位、施工企業(yè)等都必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件，方可開展承包業(yè)務(wù)。承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等不準(zhǔn)在工程上使用。

承包工程施工不得非法轉(zhuǎn)包，不得利用行賄、提供回扣或其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

對違反發(fā)包和承包方面有關(guān)法規(guī)的，均要受到相應(yīng)處罰。

3、關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計合同方面的規(guī)定

建設(shè)工程設(shè)計合同在“合同法”中屬于建設(shè)工程合同。合同的訂立、履行、變更、終止及違約規(guī)定均需依照《中華人民共和國合同法》(1999年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》(2000年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》(國務(wù)院2000年發(fā)布)中規(guī)定辦理。在我國境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)的單位，必須統(tǒng)一使用《建設(shè)工程設(shè)計合同》標(biāo)準(zhǔn)文本。

(1)訂立合同的依據(jù)

訂立建設(shè)工程勘察設(shè)計合同，必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序：勘察合同，由建設(shè)單位、設(shè)計單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)雙方同意即可簽訂;設(shè)計合同，須具有批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報告，并已辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)方能簽訂;小型單項(xiàng)工程須具有上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能簽訂;如單獨(dú)委托施工圖設(shè)計任務(wù)，應(yīng)同時具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件方能簽訂。

(2)設(shè)計費(fèi)支付

設(shè)計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)事人依國家規(guī)定約定。在2000年建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)計合同》示范文本中規(guī)定有定金擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)支付設(shè)計費(fèi)的20%作為定金。但這一規(guī)定已與《中華人民共和國擔(dān)保法》相抵觸?！稉?dān)保法》規(guī)定定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%.設(shè)計人按合同約定提交設(shè)計成果或階段設(shè)計文件后，發(fā)包人應(yīng)及時支付約定的各階段設(shè)計費(fèi)。

(3)勘察設(shè)計合同發(fā)包人的責(zé)任

一般建設(shè)工程，勘察設(shè)計合同發(fā)包人的責(zé)任是：向承包方提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并對提供的時間、進(jìn)度與資料的可靠性負(fù)責(zé);勘察設(shè)計人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，應(yīng)提供必要的工作和生活條件;委托配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人參加;按照國家有關(guān)規(guī)定付給勘察設(shè)計費(fèi);維護(hù)設(shè)計人的勘察成果和設(shè)計文件，不得擅自修改，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

(4)設(shè)計人的責(zé)任

設(shè)計人的責(zé)任是：根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或上一階段投計的批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計深度要求等進(jìn)行設(shè)計;按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的設(shè)計任務(wù)，并對提交的設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé);對于各設(shè)計階段設(shè)計文件審查會提出的修改意見，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善;設(shè)計人對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工，進(jìn)行設(shè)計交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算，并按合同約定參加工程驗(yàn)收工作。發(fā)包人要求設(shè)計人派專人留駐施工現(xiàn)場進(jìn)行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或技術(shù)咨詢服務(wù)合同。

(5)違約責(zé)任

因設(shè)計質(zhì)量低劣引起返工或未按期提交勘察設(shè)計文件拖延工期造成損失，由設(shè)計人完善任務(wù)，并應(yīng)視造成的損失、浪費(fèi)大小、減收或免收勘察設(shè)計費(fèi)。對于因設(shè)計錯誤而造成工程重大質(zhì)量事故者，設(shè)計人除免收受損失部分的勘察設(shè)計費(fèi)外，還應(yīng)付與直接受損失部分勘察設(shè)計費(fèi)相等的賠償金。

由于變更計劃、提供的資料不準(zhǔn)確、未按期提供勘察、設(shè)計必需的資料和工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工、窩工或修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用或順延設(shè)計人交付設(shè)計文件的時間。因發(fā)包人責(zé)任而造成重大返工和重作設(shè)計，應(yīng)另行增費(fèi)。

以上就是有關(guān)于建筑工程發(fā)包和承包以及和建筑承包的有關(guān)內(nèi)容了。由上文可以看出，在建造工程的承包和發(fā)包是，招標(biāo)與投標(biāo)是必經(jīng)過程，并且遵循著工作公開、公平和誠實(shí)守信的原則。對于施工團(tuán)隊也有著嚴(yán)格的要求，保證建造工程的質(zhì)量。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸齊齊哈爾律師。

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