拘役刑作為一種短期自由刑,與其他種類的短期自由刑一樣,存在不足之處。而這些短期自由刑本身固有的缺陷,主要體現在具體的執(zhí)行制度方面。
其一,實踐中,拘役刑的執(zhí)行常常是在看守所內執(zhí)行,將被判處拘役的罪犯放在專門的拘役所內執(zhí)行的極少。由于看守所內關押的大部分是尚未被判決的刑事被告人,其中既有罪行較輕的犯罪分子,也有罪行重大的犯罪分子,既有初犯,也有主觀惡性較重的累犯,成分十分復雜。而拘役犯都是罪行較輕、主觀惡性較小的初犯,將拘役犯與其他犯罪分子關押在一起,易發(fā)生交叉感染,使拘役犯增強犯罪技能,增加主觀惡性,強化犯罪意識,增大罪犯的人身危險性,鞏固了犯罪心理結構。
其二,對于服刑人員的教育和改造是需要一定的時間的,但是短期自由刑的刑期是有限的,容易形成服刑人員改造期與服刑期之間的矛盾。由于拘役刑期較短,其懲罰功能弱,不具有刑罰的威懾力,以致無法達到改造效果。
其三,拘役刑執(zhí)行中和執(zhí)行后的“后遺癥”多。如罪犯可能因受刑而失業(yè)、失學、婚姻家庭破裂,子女的教育培養(yǎng)、家庭的經濟生活等也將受到不良影響。罪犯服刑期滿,無論是否得到改造,都會在升學、就業(yè)、婚戀等方面受到歧視和阻礙,從而對前途失去信心,復歸社會困難。
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