分包可以是合法的,也可以是違法的;轉(zhuǎn)包則沒有合法與否的分別。因此,分包不合法稱為“違法分包”,而轉(zhuǎn)包則沒有“違法轉(zhuǎn)包”一說,只能是“非法轉(zhuǎn)包”。合法分包的內(nèi)容是除主體結(jié)構(gòu)施工外的部分工程,轉(zhuǎn)包的內(nèi)容是全部工程。合法分包的情況下,承包人要對分包工程進行現(xiàn)場管理;轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包人則不對工程進行管理。合法分包情況下,需要分包工程承包人具有資質(zhì)才是有效的;轉(zhuǎn)包情況下,無論轉(zhuǎn)承包人是否具有資質(zhì),都是無效的。二次分包屬于違法分包,肢解分包則名為分包實為轉(zhuǎn)包。
2、轉(zhuǎn)包與內(nèi)包的區(qū)別
轉(zhuǎn)包是非法的建設(shè)行為,內(nèi)包是合法的經(jīng)營手段。轉(zhuǎn)包的對象是轉(zhuǎn)包人之外的“他人”或“第三人”;內(nèi)包的對象則是承包人的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)。轉(zhuǎn)包情況下,轉(zhuǎn)包人不對工程進行管理;內(nèi)包情況下,承包人要對工程進行管理并承擔責任。
3、轉(zhuǎn)包與掛靠的區(qū)別
在對外關(guān)系的表象上,轉(zhuǎn)包在對外關(guān)系的表現(xiàn)形式上存在兩個獨立的關(guān)系,即轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人的關(guān)系、轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人的關(guān)系;掛靠關(guān)系中,因為是屬于借名行為,一般在對外關(guān)系上表現(xiàn)為發(fā)包人與被掛靠人之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)包關(guān)系下,轉(zhuǎn)承包人一般是以自己名義進行活動;掛靠關(guān)系下,掛靠人一般以被掛靠人的名義進行活動。轉(zhuǎn)包關(guān)系中,轉(zhuǎn)包的對象可以是有資質(zhì)的單位,也可以是無資質(zhì)的單位還可以是個人;掛靠關(guān)系中,掛靠人一般是無資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的單位或個人。
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