一、什么是招標(biāo)采購(gòu)

　　1.招標(biāo)采購(gòu)的含義

　　招標(biāo)采購(gòu)是由招標(biāo)人(采購(gòu)方)發(fā)出采購(gòu)招標(biāo)公告或通知，邀請(qǐng)投標(biāo)人(潛在供應(yīng)商)前來(lái)投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過(guò)對(duì)投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交期、技術(shù)、生產(chǎn)能力和財(cái)務(wù)狀況等各種因素進(jìn)行綜合比較分析，確定其中最合適的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，并與其簽訂供貨合同的整個(gè)過(guò)程。

　　招標(biāo)和投標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的兩個(gè)方面，分別代表采購(gòu)方和供應(yīng)商的交易行為。

　　招標(biāo)采購(gòu)選擇潛在供應(yīng)商時(shí)，不僅要了解其財(cái)務(wù)狀況以確保按質(zhì)按量按期交貨，還要考察其市場(chǎng)信譽(yù)和供貨歷史。

　　2.招標(biāo)采購(gòu)的作用

　　招標(biāo)采購(gòu)對(duì)供需雙方都有好處：

　　第一，采購(gòu)方可以在更大范圍內(nèi)選擇最佳潛在供應(yīng)商，以更合理的價(jià)格、更穩(wěn)定的質(zhì)量進(jìn)行采購(gòu);

　　第二，供應(yīng)商可以在公開(kāi)、公平、公正的條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，不斷自律自強(qiáng)、降低成本、提高經(jīng)營(yíng)管理的綜合質(zhì)量。

　　二、采購(gòu)和招標(biāo)有什么區(qū)別?

　　1.采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)只是其中一種常用的方式，招標(biāo)采購(gòu)是一種規(guī)范的采購(gòu)形式。

　　2.采購(gòu)主要受《合同法》約束，招標(biāo)在受《合同法》約束的同時(shí)，還需要遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的約束。當(dāng)然，招標(biāo)除了采購(gòu)以外，還是可以作為出售方式，如土地招標(biāo)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)，進(jìn)口配額招標(biāo)等。

　　3.招標(biāo)是一種規(guī)范采購(gòu)模式，其規(guī)范收到《招標(biāo)投標(biāo)法》和各種相關(guān)法規(guī)的各種約束，對(duì)采購(gòu)過(guò)程有著嚴(yán)格的要求和監(jiān)督。非招標(biāo)采購(gòu)形式的約束條件很少，具體形式多種多樣。

　　在網(wǎng)上公布的大多為招標(biāo)信息，因?yàn)橐话悴少?gòu)信息國(guó)家并不強(qiáng)制要求發(fā)布采購(gòu)信息;而公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)家強(qiáng)制要求發(fā)布招標(biāo)信息。凡是以招標(biāo)名義進(jìn)行采購(gòu)的，必須受到相關(guān)法規(guī)的約束和規(guī)范，內(nèi)部議標(biāo)已經(jīng)被排除于招標(biāo)采購(gòu)之外，是一種詢(xún)價(jià)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)方式。

　　招標(biāo)包括在采購(gòu)之內(nèi)。如采購(gòu)雖然公開(kāi)，但規(guī)則卻不完善和規(guī)范，就不是招標(biāo)。 單一來(lái)源采購(gòu)是指只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購(gòu)原合同金額10%以?xún)?nèi)的情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的一種政府采購(gòu)方式。

　　三、招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

　　1.優(yōu)點(diǎn)

　　招標(biāo)采購(gòu)適用于全球范圍內(nèi)的企業(yè)和政府，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：

　　第一，公平、公正、公開(kāi)，一視同仁，杜絕腐敗;

　　第二，充分競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)中選優(yōu);提高質(zhì)量，降低價(jià)格(最佳性?xún)r(jià)比)。

　　2.缺點(diǎn)

　　招標(biāo)采購(gòu)需要一定的保障措施，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

　　必須有完善的招標(biāo)法律保障和道德或信譽(yù)的保證，并已形成有效的監(jiān)督機(jī)制;

　　必須有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;

　　必須有足夠的供貨渠道和供應(yīng)能力;

　　必須有社會(huì)認(rèn)同的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn);

　　必須有專(zhuān)家隊(duì)伍;

　　必須有足夠公開(kāi)的媒體。