在人們工作的時候,可能因?yàn)楣ぷ髟颍艿揭馔馇闆r,從而產(chǎn)生工傷,需要向公司進(jìn)行索賠和工傷鑒定的時候,首先要確定勞動者與公司的勞動關(guān)系,才能進(jìn)行其他的步驟,那么勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動關(guān)系的確認(rèn)權(quán)呢?律霸小編將會回答您的問題。
a先生受聘于某家建設(shè)工程公司,在工作中不幸因事故遭受嚴(yán)重傷害。事發(fā)后用人單位積極救治,并為協(xié)商處理賠償事宜,出具委托書委托某司法鑒定機(jī)構(gòu)對a先生的喪失勞動能力程度進(jìn)行參考性鑒定,后因雙方對賠償不能達(dá)成一致意見,冉先生決定依法維權(quán)。
律師接受委托后,遂向市勞動行政部門工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交了工傷認(rèn)定申請,并提交了勞動合同復(fù)印件、證人證言、注明受用人單位委托而出具的司法鑒定意見書、用人單位加蓋公章的鑒定委托書等證據(jù)材料。經(jīng)辦人員審核材料后,以申請人未提交勞動合同原件為由,要求申請人先向勞動仲裁部門申請確認(rèn)勞動關(guān)系。
律師認(rèn)為,依據(jù)2014年1月1日實(shí)施的《工傷認(rèn)定辦法》第五條規(guī)定,申請人只需提交勞動合同復(fù)印件或者其他證明勞動關(guān)系的材料,即可認(rèn)定工傷。對于勞動關(guān)系的確認(rèn),《勞動法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》均只規(guī)定由勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁,這是一種法律直接賦予的權(quán)力。然而,《工傷保險條例》第十八條規(guī)定申請工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交證明勞動關(guān)系存在的材料,而勞動關(guān)系認(rèn)定又是工傷認(rèn)定的必要前提,因而勞動行政部門有認(rèn)定勞動關(guān)系的附隨或衍生權(quán)力。因此,最高人民法院行政審判庭《關(guān)于勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動關(guān)系確認(rèn)權(quán)請示的答復(fù)》(【2009】行他字第12號),肯定勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中具有該職權(quán)。不過,勞動行政部門附帶認(rèn)定勞動關(guān)系并非沒有界限?!蛾P(guān)于執(zhí)行工傷保險條例>若干問題的意見》(人社部發(fā)【2013】34號)第五條規(guī)定:“社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系存在爭議且無法確認(rèn)的,應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。”根據(jù)這一規(guī)定,當(dāng)事人對勞動關(guān)系無爭議或者雖有爭議但通過調(diào)查核實(shí)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,法律依據(jù)也比較明確的,可以在工傷認(rèn)定程序中直接認(rèn)定勞動關(guān)系的存在與否;而事實(shí)不清、法律不明的,則應(yīng)該告知當(dāng)事人可以通過勞動仲裁程序來認(rèn)定勞動關(guān)系。
綜上,a先生向市勞動行政部門工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交了工傷認(rèn)定申請,并提交了勞動合同復(fù)印件、證人證言、注明受用人單位委托而出具的司法鑒定意見書、用人單位加蓋公章的鑒定委托書等證據(jù)材料。上述材料足以證實(shí)申請人a先生與被申請人某家建設(shè)工程公司具有勞動關(guān)系,且《工傷認(rèn)定辦法》第九條規(guī)定社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,可以根據(jù)需要對申請人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。勞動部門僅僅因?yàn)樯暾埲颂峤坏氖莿趧雍贤瑥?fù)印件就不予受理工傷認(rèn)定,要求申請人向勞動仲裁部門提起確認(rèn)勞動關(guān)系的仲裁。這無疑會加大申請人的訴訟成本,申請人先進(jìn)行勞動關(guān)系確認(rèn),才會受理工傷認(rèn)定申請,而勞動關(guān)系確認(rèn)程序一旦啟動,就會經(jīng)歷勞動仲裁、民事訴訟的一審、二審才會有最終結(jié)果,最少會耗費(fèi)一年的時間。這使得一般老百姓維權(quán)在時間上、金錢上都耗不起。
所以結(jié)合上面的法律條文和材料,我們可以得出勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中具有勞動關(guān)系的確認(rèn)權(quán),在我們需要確定與公司或者企業(yè)的勞動關(guān)系的時候,我們可以到有關(guān)的勞動行政部門進(jìn)行鑒定,如果對鑒定結(jié)果還是存在爭議,可以提出上訴,從而保證自己的合法權(quán)益。
用人單位與勞動者可以怎樣解除勞動關(guān)系
如何確認(rèn)勞動關(guān)系
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