一、緩刑期間又犯新罪的處理方式是什么

緩刑期間又犯新罪的，可以依據(jù)刑法第六十九條第一款規(guī)定數(shù)罪并罰。刑法第七十七條第一款規(guī)定：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰?！本徯套鳛橐环N特殊的行刑制度，是對犯罪分子判處一定的刑罰而附條件地不執(zhí)行。由于原判刑罰尚未實際執(zhí)行，因此犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的，不屬于在判決宣告以后，刑罰執(zhí)行過程中又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的情形，不適用刑法第七十條、第七十一條的規(guī)定。

二、撤銷緩刑假釋的程序

在司法實踐中，有時會遇到被宣告緩刑、假釋的罪犯在考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決，以及違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的情況，對這類案件適用何種程序處理，認識不一致，做法也不一樣。對在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)犯新罪或發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第三百五十六條規(guī)定，應(yīng)由審判新罪的人民法院在審判新罪時，對原判決、裁定宣告的緩刑、假釋予以撤銷。對在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)有違法行為，情節(jié)嚴重，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的，《解釋》第三百五十七條規(guī)定由原作出緩刑、假釋裁判的人民法院在收到同級公安機關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個月內(nèi)依法作出裁定。但對上述犯罪分子能否采取刑事強制措施，如何適用訴訟程序卻沒有作出明確規(guī)定。我們認為，對上述情況應(yīng)區(qū)別處理：

(一)宣告緩刑或假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)再犯新罪或有漏罪的情形

在這種情形下，如果再犯的新罪或漏罪達到了刑事拘留和逮捕的條件，可以先予刑事拘留、逮捕，并依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定對犯罪分子所犯的新罪或漏罪進行偵查、審查起訴和審判。有人主張，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)先對緩刑或假釋的罪犯裁定撤銷緩刑，收監(jiān)或收押，而無需拘留和逮捕。筆者認為這一主張是不妥的，在司

法實踐中也是行不通的。首先，認定緩刑或假釋罪犯是否構(gòu)成犯罪，需要進行刑事偵查，而且也需要依照刑事訴訟法的規(guī)定進行審查起訴和審判，如果不經(jīng)上述嚴格的法定程序就認定緩刑或假釋的罪犯構(gòu)成新的犯罪，并以此為理由裁定收押或收監(jiān)，就犯了有罪推定的錯誤，甚至可能出現(xiàn)錯案。因為偵查、審查起訴和審判程序都有法定的羈押期限，對緩刑或假釋罪犯采取拘留、逮捕等強制措施，有利于保護被告人的權(quán)益。如果將有犯新罪和漏罪嫌疑的緩刑或假釋罪犯裁定直接收押或收監(jiān)，回避了羈押期限限制，對被告人是不利的。目前看守所都建立了嚴格的換押制度，對上述罪犯如果沒有拘留、逮捕手續(xù)，看守所很難接收。而監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關(guān)，也不會接收未決犯。其實，依《解釋》第三百五十六條規(guī)定，只有法院在對新罪進行審判時，才能撤銷緩刑、假釋，在偵查和審查起訴階段如果需要羈押犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

(二)被宣告緩刑、假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的情形。

由于犯罪分子在考驗期限內(nèi)的行為只是違法行為，沒有涉及刑事犯罪，無須進行刑事偵查，因而不能采取刑事拘留、逮捕等刑事強制措施。公安部《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年4月20日)第三百零一條規(guī)定，被宣告緩刑、假釋的罪犯違反本規(guī)定第二百九十七條的規(guī)定(即公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定)，尚未構(gòu)成新的犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。據(jù)此，公安機關(guān)可以先就罪犯的違法事實依照行政處罰程序作出治安管理處罰，如依法予以行政拘留等，并及時將犯罪分子違法事實的案件材料移送原作出緩刑、假釋裁定的人民法院，并提出撤銷緩刑、假釋建議書。人民法院對公安機關(guān)依照法定程序已作出治安管理處罰的緩刑、假釋罪犯，可以對其違法事實進行書面審查，并及時作出是否撤銷緩刑、假釋的裁定。根據(jù)《解釋》第三百五十七條第二款“人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定，一經(jīng)作出，立即生效”的規(guī)定，對人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定的罪犯，應(yīng)立即收監(jiān)執(zhí)行。人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定應(yīng)當(dāng)送達同級人民檢察院接受監(jiān)督。

對公安機關(guān)沒有作出治安管理處罰的情況，為保證正確認定事實和適用法律，保證法院撤銷緩刑、假釋裁定的正確性，維護當(dāng)事人的權(quán)益，法庭不能只進行書面審查就作出撤銷裁定，而應(yīng)當(dāng)組織聽證會，對緩刑、假釋罪犯的違法事實是否存在以及是否達到了撤銷程度，聽取公安機關(guān)撤銷緩刑、假釋的意見、當(dāng)事人的辯解及其委托律師在法庭上提出的辯解意見，然后作出是否撤銷的裁定。而且法庭應(yīng)當(dāng)事先通知同級人民檢察院的檢察人員參加聽證會，以便人民檢察院進行法律監(jiān)督。

緩刑人員在緩刑期間，不管是發(fā)現(xiàn)了漏罪還是又犯新罪，此時按照規(guī)定都應(yīng)當(dāng)對其撤銷緩刑。之后對新犯之罪或者發(fā)現(xiàn)的漏罪依法作出處理，然后在按照一定的規(guī)定進行數(shù)罪并罰。通過對比最終的刑期，我們發(fā)現(xiàn)其實對又犯新罪的處罰要比發(fā)現(xiàn)漏罪的處罰要重一些。

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