勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)踐中是一個(gè)常見的案件，勞動(dòng)者往往通過勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)取自己的權(quán)利，那么勞動(dòng)者在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)候要向什么地方的勞動(dòng)仲裁委員申請(qǐng)呢？

第二十一條　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
　　勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

根據(jù)本法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
　　從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立可以看出，勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄區(qū)域與各級(jí)行政區(qū)劃不完全一致。有時(shí)，一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可能同時(shí)管轄好幾個(gè)市轄區(qū)，有時(shí)一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可能只管轄一個(gè)縣或者市轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。這就需要省級(jí)人民政府在依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的時(shí)候，必須同時(shí)劃定該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄區(qū)域。
　　在這一前提下，本條第一款明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。如何確定一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議是否發(fā)生在本勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄區(qū)域范圍內(nèi)？根據(jù)本條第二款的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。這就是說，只要發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人一方的用人單位所在地或者發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人之間的勞動(dòng)合同的履行地是在一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍內(nèi)，則該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人必須到有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)去申請(qǐng)仲裁。這里的用人單位所在地一般是指用人單位的注冊(cè)地，用人單位的注冊(cè)地與經(jīng)常營(yíng)業(yè)地不一致的，用人單位所在地指用人單位經(jīng)常營(yíng)業(yè)地。實(shí)踐中，大多數(shù)情況下，勞動(dòng)合同的履行地即為用人單位所在地，二者是重合的。選擇勞動(dòng)合同履行或者用人單位所在的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，既方便勞動(dòng)者和用人單位參加仲裁活動(dòng)，又方便勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁案件的審理活動(dòng)；且一旦仲裁裁決發(fā)生法律效力，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，還便于人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。因此，本法選取了勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地作為確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，以此確定哪一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有權(quán)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行管轄。
　　本法第二款還進(jìn)一步規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。這主要是為了解決當(dāng)事人就勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，如何確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的問題。根據(jù)本條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位分別向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，則只能由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
　　由此可以看出，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行的是特殊地域管轄，不實(shí)行級(jí)別管轄或者協(xié)定管轄。特殊地域管轄是指依照當(dāng)事人之間的某一個(gè)特殊的聯(lián)結(jié)點(diǎn)確定的管轄。本法以勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地作為聯(lián)結(jié)點(diǎn)確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄，因此是特殊地域管轄。同時(shí)本法不允許雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行管轄。這不同于一般的民商事仲裁，民商事仲裁是允許雙方當(dāng)事人依法選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。

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