過失泄露國家秘密罪是指國家機關(guān)工作人員或非國家工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴重的行為。
1、過失泄露國家秘密罪所侵害的客體是國家保密制度。我國憲法規(guī)定,保守國家秘密,是每個公民應盡的義務。因此,一切公民、特別是國家工作人員,必須嚴格遵守國家的保密制度。所謂國家保密制度,是指有關(guān)保守國家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國家秘密事項、保密范圍以及有關(guān)制度的總稱,犯罪對象是國家秘密,關(guān)于國家秘密的范圍、密級,請參見關(guān)于故意泄露國家秘密罪的釋解。
2、過失泄露國家秘密罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保密法的規(guī)定,過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴重的行為。所謂國家保密法,主要是指違反全國人大常委會于l988年9月5日通過并于l989年5月1日施行的《保守秘密法》及國務院I990年4月25日頒布的《保守秘密法實施辦法》等有關(guān)規(guī)定。如果沒有違反國家有關(guān)保密法規(guī),而是讓應當知道的人知悉或依法公開,自然不可能以過失泄露國家秘密罪論處。所謂過失泄露,是指過失地使國家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國家秘密被不應知悉的人知悉,又包括使國家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應知悉者知悉。對于后者,如果能夠證明接觸者并不知悉國家秘密的內(nèi)容,則不能以過失泄露國家秘密罪治罪。至于過失泄露的具體方式可多種多樣,既可以是口頭過失泄露,又可以是書面過失泄露;既可以當眾過失泄露,又可以單個過失泄露;既可以交付原物的方式過失泄露,又可以采用密寫、影印、拍攝、復印等方式過失泄露等等,不論其方式如何,只要讓不應知道的人知道或者接觸了國家秘密,即可構(gòu)成過失泄露國家秘密罪。
3、過失泄露國家秘密罪的主體一般情況下為特殊主體,只有國家機關(guān)工作人員才能構(gòu)成過失泄露國家秘密罪。因為通常情況只有國家機關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密。本條第2款規(guī)定,非國家機關(guān)工作人員亦可構(gòu)成過失泄露國家秘密罪,而成為過失泄露國家秘密罪主體。
4、過失泄露國家秘密罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,如果出于故意,則不是構(gòu)成過失泄露國家秘密罪而是構(gòu)成故意泄露國家秘密罪。過失,一般是因為疏忽大意、工作馬虎、玩忽職守、違反保守國家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成,如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見,不認真保管致使丟失等,但也不排除出于過于自信的過失。
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