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非法集資犯罪的主要形式是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-18 · 122人看過

非法集資犯罪的手段不是單一的,不少犯罪分子為了非法牟利,想出了很多違法手段進行非法集資,大家對于非法集資犯罪的主要形式也都有了很模糊了了解,手段不斷的變化,大家也是無暇顧及新的手段,也就很難預(yù)防了,下面小編就告訴大家到底有哪些非法集資犯罪的形式。

一、非法集資犯罪的主要形式

1、非法發(fā)行有價證券。

中國人民銀行《整頓亂集資亂批設(shè)金融機構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實施方案》(1998年7月29日)規(guī)定:“企業(yè)通過公開發(fā)行股票、企業(yè)債券等形式進行有償集資,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院主管部門批準?!蓖瑫r規(guī)定:“未經(jīng)批準,不得擅自突破發(fā)行計劃,不得擅自設(shè)立或批準發(fā)行計劃外券種。對違反規(guī)定的,要依照《企業(yè)債券管理條例》的規(guī)定,追究法律責任?!比绻麑ι鲜觥秾嵤┓桨浮愤M行嚴格解釋,在現(xiàn)階段我國住房抵押證券操作,在明確具體的規(guī)定出臺之前,很有可能被有關(guān)部門認定為涉嫌非法集資。再如,1998年10月6日證監(jiān)會《關(guān)于對擬發(fā)行上市企業(yè)改制情況進行調(diào)查的通知》規(guī)定“先改制后發(fā)行”規(guī)則之后,企業(yè)通過發(fā)行股票或類似股票的“股權(quán)卡”方式募集設(shè)立公司的行為同樣涉嫌非法集資。

2、非法向社會不特定對象發(fā)行債權(quán)憑證。

這是非法集資案件比較常見的案型,主要是非法集資者通過向社會不特定對象發(fā)放債權(quán)憑證,承諾到期償付高額回報方式進行集資。

3、非法發(fā)行會員卡、會員證。1993年4月22日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于立即停止利用發(fā)行會員證進行非法集資等活動的通知》發(fā)布之后,法律規(guī)定各種形式的會員證發(fā)行一律屬于非法集資,直到1998年11月11日,中國人民銀行、國家工商局發(fā)布《會員卡管理試行辦法》規(guī)定了會員卡發(fā)行和交易的批準程序之后,按照該《試行辦法》辦理批準程序的會員卡發(fā)行才不屬于非法集資。

4、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份化,出售份額處置權(quán)。

建設(shè)部《關(guān)于不得給一個平方米單位產(chǎn)權(quán)頒發(fā)“房屋所有權(quán)證”的通知》((94)建房管字第09號)規(guī)定,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放一平方米產(chǎn)權(quán)證書的行為,違反我國集資法律規(guī)定,屬于非法集資。2001年《商品房銷售管理辦法》第12條明確規(guī)定:“商品住宅按套銷售,不得分割拆零銷售?!?/p>

5、利用民間會社形式進行非法集資。

如未按法律規(guī)定批準設(shè)立基金會、互助會、儲金會、農(nóng)村救災(zāi)扶貧儲金會、“標會”等進行非法集資或變相吸收存款等,對此,中國人民銀行《整頓亂集資亂批設(shè)金融機構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實施方案》作出了明確審批程序和業(yè)務(wù)許可范圍等方面的規(guī)定。

6、以簽訂商品經(jīng)銷等經(jīng)濟合同的形式進行非法集資。

河南百花集團以與社會公眾簽訂“連鎖營銷協(xié)議書”形式非法集資,又如房地產(chǎn)開發(fā)商通過商品房銷售中的返本銷售非法集資。

7、以發(fā)行私彩或變相發(fā)行彩票的形式集資。

《國務(wù)院關(guān)于加強彩票市場管理的通知》(1991年12月9日)規(guī)定:“發(fā)行彩票的批準權(quán)集中在國務(wù)院。需發(fā)行彩票的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)提前半年向中國人民銀行報送發(fā)行計劃及發(fā)行辦法,經(jīng)人民銀行審查后,報國務(wù)院批準?!敝袊嗣胥y行《關(guān)于加強彩票市場管理的通知》(1999年1月25日)規(guī)定下屬行為屬于非法集資:“(一)以有獎銷售為名,變相發(fā)行彩票的;(二)私人擅自發(fā)行與銷售彩票的;(三)在境內(nèi)發(fā)行境外彩票的;(四)以傳銷方式發(fā)行彩票的?!?/p>

8、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》(國發(fā)[1998]10號)明確禁止企業(yè)采取傳銷經(jīng)營方式,同時明文禁止如下變相傳銷方式:“(一)將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的;(二)以雙贏制、電腦排網(wǎng)、框架營銷等形式進行傳銷的; (三)假借專賣、代理、特許加盟經(jīng)營、直銷、連鎖、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進行變相傳銷的;(四)采取會員卡、儲蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段進行傳銷和變相傳銷騙取入會費、加盟費、許可費、培訓(xùn)費的;(五)其他傳銷和變相傳銷的行為?!眹夜ど叹帧⒐膊?、中國人民銀行2000年2月17日發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見》又明確認定了數(shù)種變相傳銷行為為非法經(jīng)營行為。

9、利用果園或莊園開發(fā)的形式進行非法集資。

1998年左右部分地區(qū)出現(xiàn)以開發(fā)“果園”、“莊園”的名義非法集資的現(xiàn)象,如某果園開發(fā)公司通過宣傳“只要投入7800元,擁有50年私人果園,33株龍眼樹”進行非法集資,針對上述違法現(xiàn)象,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)〔1999〕39號)明文禁止利用土地開發(fā)進行非法集資,并規(guī)定:“農(nóng)林開發(fā)用地必須依法進行土地登記,明確規(guī)劃要求和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的限定條件,未經(jīng)批準不得擅自進行分割轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租?!敝袊嗣胥y行《關(guān)于加強農(nóng)林開發(fā)項目信貸管理,嚴禁利用土地開發(fā)和土地轉(zhuǎn)讓名義非法集資的通知》(銀發(fā)〔1999〕254號)也有相關(guān)禁止性規(guī)定。

以上是中國人民銀行《關(guān)于進一步打擊非法集資等活動的通知》(銀發(fā)(1999)289號)明文歸納的若干種非法集資案型。

11、教育儲備金。

前一階段,各地民辦學(xué)校大量采取教育儲備金的教育收費方式,即要求學(xué)生(家庭)一次性繳納一筆大額資金(10~30萬),稱為“教育儲備金”,學(xué)校同時承諾學(xué)生在校期間毋須再交納其它費用,并且在學(xué)生離校時可原數(shù)返還所繳“教育儲備金”。隨著番禺、湖南、武漢等地先后爆發(fā)巨額教育儲備金無法返還學(xué)生家長的案件,各地政府向后出臺政策禁止民辦學(xué)校收取任何形式的教育儲備金,如廣東省教育廳粵教策(1999)2號文件等。在此之前,國家教委1991年5月3日發(fā)布的《關(guān)于堅決制止中小學(xué)亂收費的規(guī)定》第9條規(guī)定:“集資辦學(xué)應(yīng)貫徹自愿、量力和群眾受益的原則,按地方人民政府的有關(guān)規(guī)定進行。中小學(xué)校不得自行向群眾和社會硬性攤派費用,也不得向?qū)W生征收集資費?!薄睹褶k教育促進法》第37條規(guī)定:“民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示。民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件?!币虼耍褶k學(xué)校未經(jīng)有關(guān)部門批準并公示即向?qū)W生家長收取教育儲備金的,應(yīng)認定為非法集資。

12、地方政府發(fā)行或變相發(fā)行地方政府債權(quán)。

《預(yù)算法》第28條明文規(guī)定:“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。因此,《整頓亂集資亂批設(shè)金融機構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實施方案》中明確禁止上述非法集資行為。

13、以“招商”名義從事非法集資。

國家工商行政管理局《關(guān)于查處企業(yè)以招商等名義非法集資有關(guān)問題的緊急通知》(工商企字[1998]第272號)規(guī)定堅決查處企業(yè)借“招商”名義非法集資,并且規(guī)定:“各級工商行政管理機關(guān)要嚴格按規(guī)定核定企業(yè)經(jīng)營范圍,不得核定“招商”以及類似的不規(guī)范用語?!?/p>

二、非法集資犯罪的主要表現(xiàn)形式

1、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立所謂投資基金或打著P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺名義進行非法集資。

2、以投資保健品、養(yǎng)老、養(yǎng)生項目欺騙老年人的方式進行非法集資。

3、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

4、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進行非法集資。

5、通過認領(lǐng)股份、入股分紅進行非法集資。

6、對物產(chǎn)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割,通過出售其份額的處置權(quán)進行非法集資。

7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品,如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資。

8、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利或以期貨交易、 典當為名進行非法集資。

9、借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

10、利用“電子黃金”形式進行非法集資。

11、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資、

12、利用傳銷或地下串聯(lián)的形式非法集資。

13、假冒民營銀行發(fā)售原始股或吸收存款。

14、非融資性擔保企業(yè)以開展擔保業(yè)務(wù)為名發(fā)售虛假理財產(chǎn)品。

15、打著境外投資等旗號非法集資。

16、利用民間“會”、“社”等組織進行非法集資。

17、以高價回購收藏品為名非法集資。

就可以在很大程度上提前預(yù)防集資詐騙行為了,也可以盡可能的降低自己的損失了。當然,預(yù)防只是一個方面,大家也要根據(jù)實際的情況來判斷,確保自己的財產(chǎn)不受到任何的損失,如果還有疑問,可以咨詢在線律師。


非法集資罪立案標準是怎么規(guī)定的

非法集資罪的構(gòu)成要件包括哪些

非法集資罪和民間借貸的區(qū)別

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