拒執(zhí)罪是指司法部門對(duì)案件進(jìn)行裁決后,當(dāng)事人拒不履行相關(guān)法律規(guī)定,漠視法律權(quán)威拒絕執(zhí)行法律裁決結(jié)果的行為。此類違法犯罪行為情節(jié)惡劣,造成的法律后果非常嚴(yán)重。拒執(zhí)罪刑法修正案的出臺(tái),對(duì)拒執(zhí)罪做出了更明確的法律規(guī)定。拒執(zhí)罪刑法修正案主要規(guī)定了哪些內(nèi)容?與之前的法律文件有何銜接之處?
一、拒執(zhí)罪司法解釋主要規(guī)定了哪些方面的問題?
解釋全文共八條,既有對(duì)拒執(zhí)罪定罪量刑的實(shí)體規(guī)定,也有對(duì)拒執(zhí)罪追訴及管轄的程序規(guī)定。
實(shí)體方面,主要在全國(guó)人大常委會(huì)立法解釋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確拒執(zhí)罪“情節(jié)嚴(yán)重”情形的具體表現(xiàn),列舉規(guī)定了三類共八項(xiàng)可以構(gòu)成拒執(zhí)罪的拒執(zhí)行為;還分別規(guī)定了量刑的酌情從寬和酌情從重處罰情節(jié)。
程序方面,一是規(guī)定了部分拒執(zhí)罪案件可以按照自訴程序進(jìn)行追訴。解釋明確拒執(zhí)罪案件符合刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定條件的,人民法院可以按自訴案件立案受理;同時(shí),按照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定,自訴人在宣判前可以同被告人自行和解或者撤回自訴,從而把拒執(zhí)罪案件的追訴程序由單一的公訴程序改為公訴與自訴并行的程序。二是規(guī)定了對(duì)拒執(zhí)罪案件的一般管轄原則。明確一般情況下拒執(zhí)罪案件由執(zhí)行法院所在地法院審理。
二、本解釋與此前發(fā)布的規(guī)范性文件效力如何銜接?
《解釋》在起草過程中,已經(jīng)充分考慮了與此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件的相互銜接,基本上是對(duì)原有規(guī)定的補(bǔ)充和進(jìn)一步細(xì)化,原有的相關(guān)規(guī)定本解釋沒有進(jìn)行重復(fù)規(guī)定,仍然適用;原有的相關(guān)規(guī)定與本解釋不一致的以本解釋為準(zhǔn)。具體說來,不一致的地方主要有以下方面:
1、關(guān)于第二條第(五)、(六)、(七)項(xiàng)拒執(zhí)行為的定性。按照2007年“兩院一部”通知規(guī)定,一律以妨害公務(wù)罪處罰,本解釋則規(guī)定負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人實(shí)施了上述行為之一,以拒執(zhí)罪處罰。如果具體案件中存在與其他犯罪行為的競(jìng)合、牽連等情形,以及負(fù)有執(zhí)行義務(wù)人以外的其他人實(shí)施規(guī)定的相關(guān)行為構(gòu)成共犯的,由刑事法官根據(jù)具體情況依法處理。
2、關(guān)于追訴程序。1998年六部委規(guī)定,將拒執(zhí)罪案件規(guī)定為公訴案件,但在2012年刑事訴訟法修改后,“六部委”重新作出《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》,對(duì)拒執(zhí)罪案件是否屬于公訴案件未予明確。本解釋則規(guī)定可公訴、自訴并行。
3、關(guān)于管轄。按照2007年兩院一部通知的規(guī)定,由犯罪行為發(fā)生地法院管轄,本解釋則規(guī)定一般情況下由執(zhí)行法院所在地人民法院審理。
我們可以知道,拒執(zhí)罪刑法修正案對(duì)拒執(zhí)罪的范圍做出了更為明確的規(guī)定,主要包括三大類共計(jì)8項(xiàng)具體的拒執(zhí)罪的行為。需要注意的是,拒執(zhí)罪除了司法部門可以追究其法律責(zé)任外,一部分情況下也可以進(jìn)行自訴以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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