土地收儲(chǔ)就是土地收購儲(chǔ)備制度的簡稱。土地收購儲(chǔ)備制度是地方政府和國土部門順應(yīng)“經(jīng)營城市,經(jīng)營土地”的需要所進(jìn)行的我國土地制度創(chuàng)新的一個(gè)重要成果。應(yīng)該說,這幾年來,通過實(shí)施土地收儲(chǔ)及招拍掛,在增加地方財(cái)政收入,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地市場的公平性和透明性方面起到了積極的作用。但是,我們也要看到,任何一種制度的變遷,都需要相關(guān)的制度予以相應(yīng)的完善和匹配。否則,這個(gè)新的制度在推進(jìn)過程中的所產(chǎn)生的負(fù)面作用就會(huì)隨著時(shí)間的推移和改革的深入而日漸顯現(xiàn)出來。
土地收儲(chǔ)步驟:
為保障市區(qū)土地收儲(chǔ)工作的順利進(jìn)行,依照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本工作流程。
基本原則土地收儲(chǔ)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、規(guī)劃先行的原則:在征收補(bǔ)償工作中,堅(jiān)持決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。市區(qū)范圍內(nèi)的舊城區(qū)改造、城中村改造、危陋住宅區(qū)改建及其他需要進(jìn)行土地收儲(chǔ)的項(xiàng)目,適用本流程。
編制計(jì)劃
(一)舊城區(qū)改造項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目,下同):轄區(qū)政府或有關(guān)部門對擬實(shí)施項(xiàng)目向市土地儲(chǔ)備中心提出申請,并填報(bào)項(xiàng)目基本情況登記表后,納入土地收儲(chǔ)項(xiàng)目庫,經(jīng)篩選后列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃(草案)。
(二)城中村改造項(xiàng)目:轄區(qū)政府對擬實(shí)施改造的城中村項(xiàng)目編制年度計(jì)劃,經(jīng)市城中村改造辦公室審核后,報(bào)市土地儲(chǔ)備中心列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃(草案)。
(三)危陋住宅區(qū)項(xiàng)目:轄區(qū)住房保障部門對擬改建項(xiàng)目編制年度計(jì)劃,向市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請,市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,報(bào)送市土地儲(chǔ)備中心列入土地收儲(chǔ)計(jì)劃(草案)。市土地儲(chǔ)備中心匯總提報(bào)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,編制土地收儲(chǔ)計(jì)劃(草案),并與市規(guī)劃局對接調(diào)整,由市規(guī)劃局出具摸底紅線圖。土地收儲(chǔ)計(jì)劃經(jīng)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后,抄送市規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等有關(guān)部門及各轄區(qū)政府。對需納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的項(xiàng)目,按規(guī)定上報(bào)納入。
土地收儲(chǔ)計(jì)劃每半年調(diào)整一次,報(bào)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn),年終尚未實(shí)施完畢的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下年度計(jì)劃。
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