在工作的時(shí)候受點(diǎn)小傷可能就不存在什么賠償?shù)膯栴},但是一旦傷勢嚴(yán)重需要到醫(yī)院治療就會(huì)涉及到跟單位請求工傷賠償的問題,但是很多單位因?yàn)樵谝婚_始就沒有和勞動(dòng)者簽合同而以此認(rèn)為沒有勞動(dòng)關(guān)系就不需要賠償。那么,勞動(dòng)者工傷怎么認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系?
一、勞動(dòng)者工傷怎么認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系?
勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提,勞動(dòng)保障部授予勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定權(quán),當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位訂立書面合時(shí),其雙方的勞動(dòng)關(guān)系很明確,工傷認(rèn)定部門也會(huì)在認(rèn)可雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的前提下認(rèn)定受傷職工是否屬工傷??墒?,國家承認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,在受傷職工與用人單位未訂立書面合時(shí),其要求認(rèn)定工傷往往受到是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的阻礙,這時(shí),雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是由勞動(dòng)保障行政部門來作為,還是由其他部門來作為,成為實(shí)踐中常常遇到的難題。
相關(guān)法律規(guī)定,確認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系的法定權(quán)力在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院。但對于工傷認(rèn)定中的勞動(dòng)關(guān)系“確定”,在以下法律條款中又有規(guī)定,《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定,提出工傷認(rèn)定申請需要提供的材料有:“與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料”?!?a href='http://m.shkps.cn/gongshang/11.html' target='_blank' data-horse>工傷認(rèn)定辦法》第五條也規(guī)定:“提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請表》,并提交下列材料:(一)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明……”以上規(guī)定均要求在認(rèn)定工傷時(shí),勞動(dòng)保障行政部門首先要“確定”受傷職工與所在單位存在勞動(dòng)關(guān)系。
可是,要求勞動(dòng)者在未與用人單位訂立合同的情況下提供存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)確實(shí)很難。為此,勞動(dòng)保障部在2005年又下發(fā)了《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》,該《通知》系統(tǒng)地明確了勞資雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形及認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的 “參照憑證”。再之后,一些省份也針對《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的認(rèn)定工傷中存在勞動(dòng)關(guān)系的問題作了相關(guān)規(guī)定。如江蘇省勞動(dòng)保障廳在《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》中明確規(guī)定:“勞動(dòng)保障行政部門對能初步證明職工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)及符合工傷認(rèn)定申請其他條件的申請,應(yīng)予受理?!?/p>
以上均要求申請工傷認(rèn)定需要?jiǎng)趧?dòng)保障行政部門首先“確定”雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系,對于未訂立勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人而言,由此帶來兩方面問題:一方面,當(dāng)事人對工傷認(rèn)定不服往往因雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而引發(fā)爭議,主張不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的一方會(huì)在勞動(dòng)保障行政部門作出工傷認(rèn)定后,將其告至行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院;另一方面,勞動(dòng)保障行政部門在認(rèn)定受傷職工是否是工傷的前提是確認(rèn)雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,可確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴的權(quán)力在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院。于是,職工受到傷害后,往往就工傷認(rèn)定的同時(shí)因勞動(dòng)關(guān)系需要確認(rèn)而難以應(yīng)對諸多訴訟,苦不堪言。與此同時(shí),勞動(dòng)保障行政部門為了避免行政官司,也只好將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不甚明了的工傷認(rèn)定先“中止”或者干脆“終止”了事。
其實(shí)只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際在單位進(jìn)行工作并且還照常獲得了單位發(fā)放的工資就應(yīng)當(dāng)視為存在勞動(dòng)關(guān)系而不能僅僅將合同作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但是勞動(dòng)者仍然被單位拒絕給賠償就可以讓律師幫忙收集證據(jù)訴訟。
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