集體土地房屋拆遷糾紛怎么處理

一、通過立法和體制途徑

(一)明確規(guī)定公共利益的范圍，以限制借“公共利益”目的濫用征收權(quán)的現(xiàn)象。

(二)建立公平合理的農(nóng)民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。堅持公平合理的補償原則，以彌補農(nóng)民使用的宅基地征收和集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地的實際損失。在區(qū)分“公益目的”和“商業(yè)目的”的用地的基礎(chǔ)上，按照原則性和靈活性的規(guī)定，分別制定出不同的最低補償標(biāo)準(zhǔn)，充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，賦予宅基地使用者以真正民事意義上的物權(quán)，對宅基地所有者和使用者分別進(jìn)行補償。協(xié)商一致選擇評估資質(zhì)機構(gòu)，對收征地上的被拆遷房進(jìn)行市場評估。

(三)建立健全農(nóng)民房屋拆遷的相關(guān)程序。設(shè)立征收和收回宅基地的公告或通知程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和宅基地權(quán)利人的參與權(quán)，異議權(quán)。增設(shè)被拆遷農(nóng)戶的申辯權(quán)，充分聽取宅基地所有人和使用人的意見，特別應(yīng)使宅基地使用人有獲得表達(dá)意見的機會。建立被拆遷農(nóng)戶的行政、司法救濟(jì)權(quán)，避免地方政府同時充當(dāng)決策者、規(guī)則制定者、征收方及糾紛的最后裁決者的多種角色。

二、行政機關(guān)做到依法拆遷

(一)對拆遷主體、建設(shè)項目和建設(shè)用地許可證的核發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免公共利益的濫用。

(二)對拆遷人的拆遷安置補償方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證拆者有住房。

(三)對拆遷人與被拆遷農(nóng)戶訂立的拆遷安置補償合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使合同符合規(guī)范化的要求，發(fā)生糾紛便于操作;對拆遷安置補償合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，減少此類糾紛的發(fā)生。

三、以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為主

(一)應(yīng)建立專門審理農(nóng)民房屋拆遷糾紛案件的合議庭;加強審判人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高承辦法官辦理該類案件的能力和技巧，逐步向?qū)徟械膶I(yè)化、專門化發(fā)展;加強對此類糾紛案件的調(diào)查研究，做好司法分析，研究解決對策，盡可能實現(xiàn)司法的統(tǒng)一性。

(二)在當(dāng)前法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下，審判人員在處理此類案件時，不僅要依照民法通則、合同法等民事法律的有關(guān)規(guī)定，來界定當(dāng)事人之間的民事法律行為，而且還要參照土地管理法、城市房屋拆遷管理條例等行政法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利，按照等價有償、公平合理的原則，正確處理農(nóng)民房屋拆遷糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁違法行為。

(三)加強與有關(guān)部門的配合，協(xié)同作戰(zhàn)，解決糾紛。此類案件涉及社會的方方面面，與千家萬戶農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，往往以群體性訴訟的方式出現(xiàn)。因此，在審理案件中，人民法院應(yīng)主動向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報，與有關(guān)單位密切配合，充分動用政治、行政、法律等各種手段，多管齊下，解決糾紛，有效避免群體性上訪、靜坐等事件發(fā)生。

集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地使用權(quán)出讓合同具有行政和合同雙重性質(zhì)，是行政與合同的有機結(jié)合，由此引起的爭議既不同于因行政機關(guān)單方的具體行政行為引起的爭議，也不同于因平等主體之間所簽訂的民事合同引起的爭議。在處理集體土地房屋拆遷糾紛時，最好是尋求律師的幫助，律師可以為當(dāng)事人提供全面的法律服務(wù)，幫助當(dāng)事人有效的處理集體土地房屋拆遷糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

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