以農(nóng)村房屋為例,農(nóng)村居民建造住宅,就算沒有宅基地證,建房證也不一定就是違法建筑。比如某些歷史存留的房屋。一些建筑形成于70年代,或是更早至五六十年代,在當(dāng)時(shí)很少的手續(xù)就可建成,如果用現(xiàn)在法律要求直接歸為違法建筑,這顯然不行。所以,必須結(jié)合建筑物形成時(shí)法律規(guī)定確定合法與非法。最開始農(nóng)村建房管理較松,對(duì)產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位,因此農(nóng)村有很多無證房。
無證房屋更不等于必須拆除的違法建筑。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?!彼孕枰丛撨`法建筑是否是可以通過一些措施消除違法影響,如果無法消除影響或通過罰款來處理,但絕不是所有的違法建筑都必須被強(qiáng)制拆除。
在我國,土地使用人或者實(shí)際使用人沒有土地權(quán)屬證書的情況非常普遍,但這并不意味著沒有補(bǔ)償。史西寧律師提示廣大被拆遷人,無證房并不是違法建筑的代名詞,對(duì)無證房一概不給予補(bǔ)償是拆遷人無視被拆人合法權(quán)益的做法!
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