一、環(huán)境侵權(quán)原告資格
環(huán)境侵權(quán)是指行為人損害當(dāng)事人的環(huán)境權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。由于現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展以及與之相應(yīng)的人群居住越來越集中趨勢,環(huán)境因素日顯重要,環(huán)境侵權(quán)案件也越來越集中和頻繁地發(fā)生,這直接影響到了經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)環(huán)境侵權(quán)的客體
呂*梅教授在《環(huán)境法的新視野》中寫到:“環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán),是由生存權(quán)發(fā)展起來的一項(xiàng)新型權(quán)利,環(huán)境權(quán)不是公民個人對其擇住環(huán)境的占有、使用、處分權(quán),因而,不是財產(chǎn)權(quán)。環(huán)境權(quán)也不是要求他人不直接侵害公民生命健康的權(quán)利,因而也不是人格權(quán)。環(huán)境權(quán)始終以環(huán)境作為權(quán)利媒體,要求實(shí)現(xiàn)人類價值觀的徹底轉(zhuǎn)換,是建立在人與自然和諧共處,相互尊重的新型權(quán)利?!?/p>
(二)環(huán)境侵權(quán)的主體
有的學(xué)者在概念中明確環(huán)境侵權(quán)的主體是行為人;有的直接以公民、法人冠之;有的則沒有指出侵權(quán)主體。筆者認(rèn)為侵權(quán)主體應(yīng)當(dāng)明確:即公民、法人、其它組織或國家。
(三)環(huán)境侵權(quán)的受害主體的問題
受害主體可以理解為公民法人,并且僅指當(dāng)代人,那么,在當(dāng)今時代,國家是否可以作為環(huán)境污染案件的受害主體,是否具備原告資格。近年來,我國已經(jīng)出現(xiàn)多起海洋環(huán)境污染的損害賠償案件,與其他民事案件不同,其原告都主要由政府相關(guān)主管部門代表國家和受污染損害單位與個人一起向污染者提出損害賠償要求。國家作為環(huán)境污染案件原告的法律依據(jù)主要是1999年修改的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條第二款:“對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求?!盵1]
二、環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成
關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成,有兩要件說:(1)須有污染環(huán)境造成損害的事實(shí);(2)須損害與污染環(huán)境行為之間有因果關(guān)系。有三要件說:(1)須有違反環(huán)境保護(hù)法律的污染環(huán)境行為;(2)須有客觀的損害事實(shí);(3)須污染環(huán)境行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。三要件說為目前國內(nèi)理論界的通說。從三要件說可引申出環(huán)境侵權(quán)的三個要件,即行為之違法性、損害之事實(shí)性和行為與損害之因果關(guān)系性。在環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成上,需要用公平理念來澄清或解答的至少有環(huán)境侵權(quán)的違法性和環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系這兩個具體問題。[1]
三、環(huán)境侵權(quán)的特征
環(huán)境侵權(quán)不同于一般侵權(quán)行為,與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為相比,表現(xiàn)出以下幾個方面的特征:[1]
(一)主體的不平等性、不可互換性與不特定性
首先,環(huán)境侵權(quán)行為兩相主體大多具有不平等性和不可互換性。民事主體具有平等性和互換性,是近代民法的兩塊基石。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比,其主體間顯然已喪失了平等性與互換性。其次,環(huán)境侵權(quán)主體在特定情況下具有不特定性?,F(xiàn)代環(huán)境侵權(quán)不僅是特定的人或特定的企業(yè)的所謂違法、犯罪行為造成的,有不少是由不特定的多數(shù)人的日常行為蓄積造成的,如在由汽車排放尾氣造成的光化學(xué)污染事件及其他復(fù)合侵權(quán)事件中,要尋找加害人即使不是不可能,也是極為困難的。而就受害者而言,就更加難以確定。
(二)侵害對象的廣泛性
傳統(tǒng)侵權(quán)行為是致害行為直接作用于個體受害人的人身或財產(chǎn),相對較為清晰和直接;而環(huán)境侵權(quán)則要經(jīng)過某一“環(huán)境”介質(zhì)(如受污染的空氣、水流、土壤等作用于群體或不特定人的人身及公私財物。因此,環(huán)境侵權(quán)的侵害對象,更為廣泛而復(fù)雜。
(三)損害結(jié)果具有潛伏性、滯后性與放大性
環(huán)境侵權(quán)造成的損害,受害人往往不能及時發(fā)現(xiàn),損害往往要潛伏很長時間。環(huán)境損害之所以具有潛伏性,是因?yàn)榄h(huán)境的自凈能力所決定的。但是,環(huán)境的自凈能力是有限度的,一旦某種污染物的排放超過了環(huán)境的自凈能力,那么環(huán)境所不能消化掉的污染物就會慢慢地積蓄起來,最終損害環(huán)境,并致人、物損害。因此,環(huán)境侵權(quán)損害后果具有明顯的潛伏性與滯后性。放大性體現(xiàn)在某些并不引人注目的環(huán)境污染與破壞現(xiàn)象,經(jīng)過環(huán)境的作用后,其危害結(jié)果,無論從深度和廣度,都會明顯放大。
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