造成環(huán)境的污染和破壞,除了人們未能認識自然生態(tài)規(guī)律外,從經(jīng)濟原因上分析,主要是人們沒有全面權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系,只考慮近期的直接的經(jīng)濟效果,忽視了經(jīng)濟發(fā)展給自然和社會帶來的長遠的影響。長期以來,人們把水、空氣等環(huán)境資源看成是取之不盡、用之不竭的“無償資源”,把大自然當(dāng)作凈化廢棄物的場所,不必付出任何代價和勞動。這種發(fā)展經(jīng)濟的方式,在生產(chǎn)規(guī)模不大、人口不多的時代,對自然和社會的影響,在時間上、空間上和程度上都是有限的。到了20世紀(jì)50年代,社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,人口迅速增加,經(jīng)濟密度不斷提高,從自然界獲取的資源大大超過自然界的再生增殖能力,排入環(huán)境的廢棄物大大超過環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題。許多經(jīng)濟學(xué)家和自然科學(xué)家一起籌商防治污染和保護環(huán)境的對策,估量污染造成的經(jīng)濟損失,比較防治污染的費用和效益,從經(jīng)濟角度選擇防治污染的途徑和方案,有的還把控制污染納入投入-產(chǎn)出經(jīng)濟分析表中進行研究。這樣,在70年代初出現(xiàn)了污染經(jīng)濟學(xué)或稱公害經(jīng)濟學(xué)的著作,闡述防治環(huán)境污染的經(jīng)濟問題。
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