一、成為環(huán)境污染損害鑒定評估資質單位都要滿足哪些要求

1、資歷與信譽

(1)在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人;

(2)企業(yè)具有較好的社會信譽和一定的經濟實力，固定資產不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于200萬元。

2、技術條件

(1)能夠開展由于“特別重大污染事件”造成的環(huán)境污染損害鑒定評估工作;能夠獨立編制由于“重大污染事件”造成的環(huán)境污染損害司法鑒定評估報告書;能夠獨立完成由于“較大污染事件”和“一般污染事件”造成的環(huán)境污染損害工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調查、因果分析、損失估算以及環(huán)境修復工程的經濟技術論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據;

(2)司法鑒定機構技術管理者、授權簽字人應當具有司法鑒定人資格并同時具有副高級以上本專業(yè)領域的技術職稱，或者取得司法鑒定人資格后在本專業(yè)領域從業(yè)5年以上、

(3)環(huán)境污染損害司法鑒定人必須具有環(huán)境、法律等相關專業(yè)的高級專業(yè)技術職稱;或者具有環(huán)境、法律等相關的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校環(huán)境、法律等相關專業(yè)本科以上學歷，從事相關工作五年以上(這里的環(huán)境、法律等相關專業(yè)包括：環(huán)境工程、環(huán)境科學、水文學及水資源、水工結構工程、農業(yè)生物環(huán)境與能源工程、作物栽培學與耕種學、土壤學、農藥學、植物營養(yǎng)學、農業(yè)昆蟲與害蟲防治、固體廢棄物處置工程、水污染防治工程、大氣污染防治工程、生態(tài)學、動力機械及工程、采暖通風與空調工程、礦物材料工程、建筑水利學、經濟學、民法、刑法、環(huán)境法、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、工程概算、工程分析等方面的專業(yè)技術人員);

(4)司法鑒定機構具備40名以上司法鑒定人(經過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，從事司法鑒定業(yè)務的人員)，其中每項司法鑒定業(yè)務有三名以上司法鑒定人;

(5)司法鑒定機構具有在業(yè)務范圍內進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室。

3、技術裝備和管理水平

(1)司法鑒定機構具有固定的工作場所，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng);

(2)司法鑒定機構具有在業(yè)務范圍內進行司法鑒定必需的儀器、設備，各業(yè)務范圍要求設備的具體數量和名稱見附表1;

(3)司法鑒定機構組織結構健全，建立了質量保證體系，并有效運行。

二、污染者損害賠償責任的承擔

1、承擔環(huán)境損害賠償責任的范圍

承擔環(huán)境損害民事責任，以污染環(huán)境的行為給他人造成損害事實為前提條件，換言之，有損害才有賠償，沒有損害就沒有賠償。在一般侵權損害賠償范圍的確定上，通常遵循兩個原則，一是對財產損失全部賠償的原則;二是對人身傷害只賠償所引起的財產損失的原則。對財產損失全部賠償，是指賠償范圍的大小要以行為人違法行為所造成的財產損失的大小為依據，全部予以賠償。對人身傷害只賠償財產損失，是指侵權行為人對他人的身體健康造成損害或造成死亡，賠償范圍是以因傷殘殘廢而引起的財產損失為標準。

2、承擔環(huán)境損害賠償責任的方式

《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染損害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失”。賠償損失和排除危害可以單獨分別適用，也可以合并適用。

(1)賠償損失

賠償損失是指行為人因環(huán)境侵權行為而給他人造成損害，應以其財產賠償受害人所受損失。這是環(huán)境民事責任中廣泛適用的一種責任形式，也是一種最基本的責任形式。造成財產損失是承擔賠償責任的前提，污染者應當承擔的民事方面的責任因而也是破壞或污染環(huán)境，致使他人的人身受到傷害或死亡而造成財產上的損失的賠償責任。

(2)排除危害

這種責任形式主要用于公民或法人的財產可能由于其他單位或個人污染環(huán)境所造成的損害，以及污染行為造成的財產或人身危害繼續(xù)存在的情形。

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