通惠家園16位業(yè)主因所購(gòu)房屋噪聲超標(biāo)問題向北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院起訴,要求開發(fā)商城開公司以及對(duì)造成噪聲污染的道路負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任的首創(chuàng)公司、市政管理處、地鐵運(yùn)營(yíng)公司等共同進(jìn)行賠償。朝陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)此案的審理過程進(jìn)行了網(wǎng)上直播,并于2004年12月20日作出判決。判決認(rèn)定:
(1)《環(huán)境噪聲污染防治法》第37條規(guī)定:“在已有城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離,并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施?!倍情_公司未遵從北京市環(huán)境保護(hù)局在復(fù)八線建設(shè)規(guī)劃時(shí)給出的專業(yè)性意見,與交通干線距離過近;而且,城開公司雖然采取了有關(guān)措施,但是原告居住的房屋無論是區(qū)域環(huán)境噪聲還是住宅居室噪聲都超過了國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并且城開公司安裝的平開雙層窗的隔聲量不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以城開公司對(duì)原告居住的房屋存在噪聲污染負(fù)有責(zé)任。
(2)相鄰關(guān)系發(fā)生碰撞后,權(quán)利之間應(yīng)當(dāng)有所讓度。絕對(duì)地主張權(quán)利的實(shí)現(xiàn),不考慮客觀事實(shí)的做法是不符合法律的公平實(shí)質(zhì)的。本案中,地鐵復(fù)八線、京通快速路以及建國(guó)路的建設(shè)施工具有明顯的社會(huì)公益性質(zhì),且原告入住的通惠家園小區(qū)建設(shè)竣工時(shí)間晚于道路和地鐵的竣工時(shí)間?,F(xiàn)原告以受到噪聲損害為由,要求首創(chuàng)公司、市政管理處和地鐵運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)責(zé)任的主張,本院不予認(rèn)可。
(3)原告在購(gòu)買房屋時(shí)對(duì)于小區(qū)所處的環(huán)境區(qū)域是清楚的,城開公司也沒有進(jìn)行隱瞞,所以原告要求賠償50000元的數(shù)額過高,具體數(shù)額應(yīng)由本院酌定。最終法院判決城開公司一次性補(bǔ)償原告人民幣4000元,駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
近年來,機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急劇增加使得交通噪聲問題日益凸現(xiàn),成為環(huán)境污染的一個(gè)焦點(diǎn)問題。而城市土地資源的相對(duì)匱乏又使得該問題對(duì)居民日常生活的影響更為顯著,從而引發(fā)了一系列的糾紛。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)本案的處理,是對(duì)有關(guān)問題的解決所作的有益探索。以下對(duì)該案處理中所涉及的法律問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)析:
一、本案作為侵權(quán)糾紛處理是否妥當(dāng)
在本案原告與開發(fā)商城開公司之間存在著商品房買賣合同關(guān)系,因此就理論上而言,城開公司承擔(dān)的法律責(zé)任在性質(zhì)上可能屬于瑕疵擔(dān)保責(zé)任、違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。本案中法院最終按照侵權(quán)責(zé)任加以認(rèn)定,這是否妥當(dāng)?
首先看瑕疵擔(dān)保責(zé)任。在傳統(tǒng)民法上嚴(yán)格區(qū)分違約責(zé)任與瑕疵擔(dān)保責(zé)任:違約責(zé)任是一種過錯(cuò)責(zé)任,只有在違約方有過錯(cuò)的情況下才要承擔(dān)違約責(zé)任;而瑕疵擔(dān)保責(zé)任則是一種無過錯(cuò)責(zé)任,即負(fù)有瑕疵擔(dān)保義務(wù)的一方即使沒有過錯(cuò)也可能要承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。相應(yīng)的,兩者在責(zé)任范圍等方面也存在差別。但是,我國(guó)1999年頒布的新合同法將違約責(zé)任規(guī)定為無過錯(cuò)責(zé)任,即無論違約方是否存在過錯(cuò),只要客觀上有違約事實(shí)存在,違約方就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。這使得違約責(zé)任與瑕疵擔(dān)保責(zé)任之間的原則區(qū)別消失,同時(shí)雖然在新合同法“買賣合同”一章規(guī)定的出賣人的權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)和物的瑕疵擔(dān)保義務(wù),但是卻沒有相應(yīng)的條文對(duì)違反瑕疵擔(dān)保義務(wù)的后果作出特別規(guī)定,因此學(xué)者一般認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)行的合同法律制度中只有“瑕疵擔(dān)保義務(wù)”而無“瑕疵擔(dān)保責(zé)任”,違反瑕疵擔(dān)保義務(wù)的后果仍然是承擔(dān)違約責(zé)任。
其次,我們來看,開發(fā)商承擔(dān)的應(yīng)該是違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任。基于開發(fā)商對(duì)所出售的商品房負(fù)擔(dān)的質(zhì)量保證或者說瑕疵擔(dān)保義務(wù),本案中開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)無疑義。但是,從本案的事實(shí)來看,原告主張侵權(quán)責(zé)任也是可以成立的,因此這屬于一個(gè)較為典型的侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任競(jìng)合的案例。依據(jù)新合同法第122條的規(guī)定,原告對(duì)于要求被告承擔(dān)違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任享有選擇權(quán),本案中原告提起侵權(quán)之訴,法院按照侵權(quán)行為法的有關(guān)規(guī)定作出判決,應(yīng)屬適當(dāng)。
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