【摘要】從法律上界定環(huán)境損害的概念和范圍是完善相關(guān)預(yù)防和救濟(jì)制度的基礎(chǔ)。環(huán)境損害包括對(duì)環(huán)境的損害”和經(jīng)由環(huán)境的損害”，其對(duì)象即賠償權(quán)利人包括普通自然人、法人以及政府或其他組織。環(huán)境損害具有社會(huì)性、價(jià)值性和復(fù)雜性特征，損害的客體包括人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境權(quán)益?！居⑽恼縄nordertoestablishrelatedpreventionandreliefsystem,weneedaclearconceptofenvironmentaldamage.Environmentaldamageincluding'damagetotheenvironment'and'damagethroughtheenvironment',it’sobjectincludepersonalrights,propertyrightsandenvironmentalrightsoftheordinarynaturalpersons,legalpersonsorotherorganizationsandgovernment.【關(guān)鍵詞】環(huán)境損害；法律事實(shí)；人身權(quán)益；財(cái)產(chǎn)權(quán)益；環(huán)境權(quán)益【英文關(guān)鍵詞】environmentaldamage;legalfacts;personalrights;propertyrights;environmentalrights【寫作年份】2009年【正文】一、引論人與自然的關(guān)系正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。起源于自然、作為自然異化之產(chǎn)物的人類”與作為母體的自然”正深深地相互傷害，人類損害環(huán)境，[1]環(huán)境傷害人類。進(jìn)言之，人對(duì)自然的傷害正傷害著人類自身，自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)終將使自然的進(jìn)化失去意義?？梢哉f，已經(jīng)引起人類高度重視的環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是環(huán)境損害。因此，人類應(yīng)對(duì)環(huán)境問題最迫切的議題應(yīng)當(dāng)是預(yù)防環(huán)境損害，并對(duì)損害結(jié)果實(shí)施救濟(jì)。而作為環(huán)境保護(hù)之制度支撐的環(huán)境法，更應(yīng)當(dāng)厘清環(huán)境損害的概念，為預(yù)防和救濟(jì)環(huán)境損害的制度建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。二、環(huán)境損害的含義（一）環(huán)境損害的語義分析從字面來看，環(huán)境損害可作對(duì)環(huán)境的損害”以及經(jīng)由環(huán)境的損害”兩種解釋。其中前者即人類活動(dòng)使環(huán)境遭受的不利影響，表面上看損害的對(duì)象是環(huán)境，實(shí)質(zhì)上由于人在環(huán)境中的地位及與環(huán)境的密切關(guān)系，對(duì)環(huán)境的損害”也是對(duì)人的損害，只是未必表現(xiàn)為人的直接損害，而是間接的不利益或者公共利益的損失；后者即由于環(huán)境問題而帶給人類的損害。環(huán)境法上的環(huán)境損害應(yīng)采廣義概念，包括對(duì)環(huán)境的損害和對(duì)人的損害。對(duì)人的損害是現(xiàn)行侵權(quán)行為法已經(jīng)明確規(guī)定的損害，包括財(cái)產(chǎn)損害、人身損害、精神損害；而對(duì)環(huán)境的損害是現(xiàn)行侵權(quán)行為法尚未明確規(guī)定的損害，包括環(huán)境污染、生態(tài)破壞，[2]實(shí)質(zhì)上是對(duì)公共環(huán)境利益的損害。這兩種環(huán)境損害往往是同一行為的不同后果，并且相互聯(lián)系。需要注意的是，對(duì)人的損害的賠償權(quán)利人是明確的，即財(cái)產(chǎn)或者人身受到損害的人；而對(duì)環(huán)境的損害，其賠償權(quán)利人需要通過一定的方式明確，需要考慮其損害后果的公共性。由于環(huán)境就其本身固有的屬性來說，為了公眾的利益應(yīng)委托于公共機(jī)關(guān)來維持、管理”，[3]是典型的公共物品，因此對(duì)環(huán)境的損害實(shí)質(zhì)上就是對(duì)公共利益的侵犯，賠償權(quán)利人應(yīng)由公共利益的代表者來充任，一般應(yīng)當(dāng)是政府或者一定范圍內(nèi)的公眾集體。因此，雖然環(huán)境法上采環(huán)境損害的廣義解釋，但從制度設(shè)計(jì)的技術(shù)角度考慮，可以將環(huán)境損害的對(duì)象等同于環(huán)境損害賠償權(quán)利人，以避免不必要的混亂。具體來說，環(huán)境損害的對(duì)象包括作為個(gè)體的自然人、法人等普通民事主體，以及公眾——往往由政府和其他組織來代表。（二）環(huán)境損害與相關(guān)概念辨析