近些年來(lái),隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們逐漸地注重自己的生活品質(zhì),無(wú)疑每個(gè)人都渴望在優(yōu)美的環(huán)境下生活,但是長(zhǎng)期單一以經(jīng)濟(jì)為指向的發(fā)展導(dǎo)致我們的家園遭到了污染和破壞,于是人們產(chǎn)生了關(guān)于環(huán)境的憂(yōu)患意識(shí),開(kāi)始注重起對(duì)環(huán)境的保護(hù),環(huán)境權(quán)這個(gè)概念就在這個(gè)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。人類(lèi)作為能動(dòng)的主體,可以在自己意識(shí)的指導(dǎo)下改造客觀世界,但與此同時(shí)這些改造客觀世界的行為也應(yīng)當(dāng)是建立在尊重整個(gè)自然界客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上的,這樣才能更加有利于人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)筆者在這里呼喚:讓藍(lán)天白云永駐,愿綠水青山長(zhǎng)留?!币?、環(huán)境權(quán)能否成立?環(huán)境權(quán),從語(yǔ)義上理解可以理解為環(huán)境的權(quán)利”和對(duì)環(huán)境的權(quán)利”,筆者較贊同后者。首先,把環(huán)境權(quán)理解為環(huán)境的權(quán)利”,將環(huán)境置于人類(lèi)同等的地位,雖然體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)環(huán)境的重視,但是環(huán)境本身根本無(wú)法表達(dá)自己的意識(shí)來(lái)?yè)碛凶约旱臋?quán)利與義務(wù),就此來(lái)看,環(huán)境如何能成為環(huán)境權(quán)的主體?環(huán)境本身并不能向人類(lèi)一樣能動(dòng)地客觀地改造這個(gè)客觀世界,而我們所謂的環(huán)境的權(quán)利最終也將會(huì)是人類(lèi)自己給環(huán)境構(gòu)建的一些權(quán)利罷了。就此來(lái)看,環(huán)境權(quán)的享有者只能是人類(lèi),而人類(lèi)作為權(quán)利的享有者也要盡到自己的義務(wù),去保護(hù)環(huán)境使之更有利于人類(lèi)整體的發(fā)展,這些要?dú)w結(jié)于人性自私論的思想。反之,如果人類(lèi)本身能夠意識(shí)到為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,能夠更好地使用環(huán)境權(quán),則會(huì)有利于整體的發(fā)展。關(guān)于環(huán)境權(quán)能否成立的爭(zhēng)論中,始終存在著肯定說(shuō)”和否定說(shuō)”兩種觀點(diǎn)。筆者更支持前者。對(duì)于肯定說(shuō)”中存在的幾種學(xué)說(shuō),筆者比較贊同人權(quán)說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為公民的環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)人權(quán),或是人權(quán)的一個(gè)組成部分。人類(lèi)作為整個(gè)生物圈最高級(jí)的動(dòng)物,可以運(yùn)用自己的智慧來(lái)改造自然,利用自然,環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于公民的一項(xiàng)人權(quán),但與此同時(shí)公民在享有權(quán)利的同時(shí)也要履行相應(yīng)的義務(wù),環(huán)境的惡化也是時(shí)刻在警告我們不要以為地只向環(huán)境索取,我們也要保護(hù)好環(huán)境,履行相應(yīng)的義務(wù),從而促進(jìn)人類(lèi)與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境權(quán)不僅屬于我們當(dāng)代人,它也屬于后代人。二、環(huán)境權(quán)的法律屬性一位學(xué)者提出,環(huán)境權(quán)是一種公益性權(quán)利。筆者比較贊同這種觀點(diǎn)。在1970年4月22日美國(guó)舉行了首次地球日”活動(dòng),首次地球日”紀(jì)念活動(dòng)激發(fā)全民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的思考。人類(lèi)作為自己家園的組成成員,每個(gè)人都有責(zé)任為自己所賴(lài)以生存的環(huán)境盡自己一份義務(wù),在享受環(huán)境所賦予我們的資源的同時(shí),人類(lèi)也應(yīng)當(dāng)為保護(hù)環(huán)境盡自己的一份力量。如果我們所生活的家園遭受了環(huán)境危機(jī),我們的人身和財(cái)產(chǎn)必定會(huì)遭受巨大的損失。生于憂(yōu)患,死于安樂(lè)”,我們不應(yīng)該因?yàn)檠矍鞍惨莸纳疃活櫤蠊臑樗麨椋瑧?yīng)該顧全大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,不僅僅是各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)介入到保護(hù)環(huán)境之中,同時(shí)每個(gè)公民也應(yīng)當(dāng)參與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境權(quán)的主體是人類(lèi),這種權(quán)利應(yīng)不僅僅是包含人類(lèi)有利用環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)人類(lèi)也有保護(hù)環(huán)境的權(quán)利。保護(hù)環(huán)境的權(quán)利落實(shí)到實(shí)處,指在每個(gè)國(guó)家公民都可以行使自己的環(huán)境權(quán),享有環(huán)境決策參與權(quán)等,而對(duì)于公民這些權(quán)利的保護(hù)也是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)或人類(lèi)的公共利益或公眾利益。這作為一個(gè)終局目標(biāo)來(lái)看,體現(xiàn)了環(huán)境權(quán)的法律屬性。筆者認(rèn)為,每個(gè)人作為環(huán)境權(quán)的享有者,環(huán)境作為一個(gè)整體,每個(gè)人在行使自己的環(huán)境權(quán)時(shí)也應(yīng)當(dāng)顧及到他人的權(quán)益,但同時(shí)如果每個(gè)人都能遵循客觀規(guī)律合理地行使環(huán)境權(quán)并且盡到自己保護(hù)環(huán)境的義務(wù),那么人類(lèi)作為環(huán)境權(quán)的享有者將會(huì)得到更多的收益。三、環(huán)境權(quán)的保護(hù)人類(lèi)的家園需要人類(lèi)自己來(lái)保護(hù)。針對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀,人類(lèi)必需采取行動(dòng)去扭轉(zhuǎn)環(huán)境向更加惡劣發(fā)展的趨勢(shì)。首先,立法上,不僅僅要在憲法和其他法律中體現(xiàn)出對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù),筆者認(rèn)為環(huán)境權(quán)應(yīng)當(dāng)有自己的法律,這樣環(huán)境權(quán)才會(huì)更加具體的被人們所認(rèn)知,更加系統(tǒng)。以往的環(huán)境權(quán)在人們?nèi)酥惺且换@子”權(quán)利,范圍不明確,包括的具體權(quán)利繁雜,沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn),所以有關(guān)環(huán)境權(quán)的法律應(yīng)當(dāng)在人們的呼聲中產(chǎn)生,雖然這部法律的產(chǎn)生式困難的,探索的道路是艱難的,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看這部法律確實(shí)必須的。其次,行政上,國(guó)家各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證公民能夠行使自己的環(huán)境權(quán),參與環(huán)境保護(hù)的行政管理活動(dòng)的權(quán)利。公民作為環(huán)境權(quán)的主體,有權(quán)利參與到環(huán)境的保護(hù)中去,只有這樣的活動(dòng)才會(huì)增加公民的集體責(zé)任感,有利于樹(shù)立全民的環(huán)境意識(shí)。再次,司法上,應(yīng)擴(kuò)大行政和民事訴訟的主體資格,建立和完善環(huán)境公益訴訟制度。在司法實(shí)踐中,大量的以環(huán)境權(quán)為訴訟理由的判決遭到了否定,如將憲法關(guān)于環(huán)境權(quán)的有關(guān)規(guī)定解釋為程序性的規(guī)定或綱領(lǐng)性的規(guī)定,認(rèn)為不能根據(jù)這些規(guī)定直接取得具體的環(huán)境侵害請(qǐng)求權(quán)以及原告不符合訴訟主體資格等等。這些都不利于公民環(huán)境權(quán)的行使,他們不能參與到環(huán)境的保護(hù)中去,在對(duì)于環(huán)境權(quán)這個(gè)問(wèn)題上國(guó)家在行使公權(quán)力進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)重視公民親自行使自己的環(huán)境權(quán)。
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