我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

一、基本情況

(一)背景

社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一是要求“村容整潔”，而要實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的主要措施就是要建立村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。2008年底，我國(guó)共有設(shè)市城市655座，縣城及建制鎮(zhèn)約2萬(wàn)個(gè)，村莊320多萬(wàn)個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)村人口7.2億人，縣城及建制鎮(zhèn)人口約為1.5億，考慮到流動(dòng)人口的影響，全國(guó)生活在村鎮(zhèn)的人口約有8億人。隨著村鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平的提高，以及各種日用消費(fèi)品的普及，村鎮(zhèn)生活垃圾也是逐年增加。大量生活垃圾無(wú)序丟棄或露天堆放，對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。因此，村鎮(zhèn)生活垃圾處理已成為我國(guó)村鎮(zhèn)發(fā)展中亟需解決的重大環(huán)境問(wèn)題，建立村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系具有重要意義。

(二)垃圾特點(diǎn)

村鎮(zhèn)生活垃圾的主要特性為：產(chǎn)生源點(diǎn)多量大，組分復(fù)雜，布局分散，不利收集。村鎮(zhèn)生活垃圾特別容易受燃料種類、局部開(kāi)發(fā)、節(jié)令變化、集市貿(mào)易等因素的影響，在產(chǎn)量和組分上發(fā)生較強(qiáng)的波動(dòng)。此外，我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生狀況與組分有其各自的特點(diǎn)，這決定了村鎮(zhèn)生活垃圾管理模式和處理技術(shù)的多樣性和復(fù)雜性。

(三)產(chǎn)量和組分

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司統(tǒng)計(jì)及同濟(jì)大學(xué)等單位抽樣調(diào)查結(jié)果，2008年我國(guó)建制鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)人均生活垃圾產(chǎn)生量約為0.8-0.9kg/人·日，年產(chǎn)生量約5000萬(wàn)噸;村莊人均生活垃圾產(chǎn)生量約為0.4kg/人·日，年產(chǎn)生量約11600萬(wàn)噸。

村鎮(zhèn)生活垃圾的主要組分為易腐垃圾(40%-50%)，無(wú)機(jī)垃圾(25%-35%)，包裝垃圾(15%-20%)，有害垃圾(約3%)。其中有害垃圾主要是農(nóng)化產(chǎn)品容器。

(四)處理方式

我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀一般有以下幾種情況：

(1)大多村鎮(zhèn)，沒(méi)有生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，生活垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在村鎮(zhèn)的河流里，造成了嚴(yán)重的污染。

(2)一些村鎮(zhèn)，設(shè)置有生活垃圾收集點(diǎn)，但收集點(diǎn)為露天的，沒(méi)有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾也只是直接在收集點(diǎn)附近進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，沒(méi)有采取任何防滲措施，對(duì)于周邊人居環(huán)境，土壤，地下水等環(huán)境資源都是一種極大的危害。

(3)還有一些村鎮(zhèn)，將生活垃圾從收集點(diǎn)直接運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，但所謂的填埋場(chǎng)也只是由鎮(zhèn)或者村一級(jí)建設(shè)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，在技術(shù)、管理方面都達(dá)不到衛(wèi)生填埋場(chǎng)的要求，在運(yùn)輸和處理過(guò)程中都很容易引起二次污染。