補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)知識

憲法層面上關(guān)于征收和征用公民財產(chǎn)有明確的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償.但是在具體的實(shí)際法律運(yùn)作上，仍然存在很大的問題。

目前國有土地征收方面法律上的保障相對完備，集體土地征收上的法律問題還處于利益博弈的階段，最根本的問題是中央是否愿意讓農(nóng)民參與土地利益分配的問題。農(nóng)民參與土地利益分配是一個很大的問題，國家層面上不同意讓農(nóng)民參與土地利益分配是導(dǎo)致征遷矛盾最根本的原因。

征遷問題異常復(fù)雜，千頭萬緒，本文僅從法律層面上對集體土地使用權(quán)征遷過程中的補(bǔ)償問題作一探討。

某公司從辦廠到現(xiàn)在近二十個年頭，企業(yè)目前處在較好的發(fā)展階段，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府必然會從整體層面上對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，然后企業(yè)面臨搬遷問題，在搬遷補(bǔ)償談判中經(jīng)常需要面臨一個問題就是，企業(yè)用地是通過租賃的方式從農(nóng)民手里拿過來的，這種通過租賃方式拿來的土地是否應(yīng)予補(bǔ)償?

關(guān)于這一問題目前地方政府的做法是不予補(bǔ)償，理由是：用地不合法，沒有辦理相關(guān)法律手續(xù)和取得權(quán)屬憑證。但是這樣一種理由政府部門答復(fù)起來也不是那么有底氣，原因在于：

1、物權(quán)法規(guī)定土地使用權(quán)是一種用益物權(quán)，既然是一種財產(chǎn)權(quán)利，那么它必然體現(xiàn)一定的財產(chǎn)價值，征收征用也就必須對此種價值進(jìn)行補(bǔ)償。

2、關(guān)于企業(yè)用地和政府對土地進(jìn)行管理上存在很多需要從歷史遺留方面進(jìn)行看待的問題。按照土地管理法規(guī)定，企業(yè)用地必須使用國有建設(shè)用地(集體企業(yè)除外)，但是從實(shí)際情況來看，地方政府在實(shí)踐中往往默許企業(yè)通過租賃的方式獲取土地，這種現(xiàn)象較為普遍，在這種情形下，地方政府單純以法律規(guī)定上的思維一律拒絕企業(yè)的補(bǔ)償要求明顯不具有公允性。

3、企業(yè)是否辦理了土地審批手續(xù)和取得權(quán)屬證書也不是絕對性和唯一性的評判依據(jù)。是否取得批準(zhǔn)手續(xù)其實(shí)是一個行政管理方面的問題，沒有相關(guān)手續(xù)并不能必然推出用地違法的結(jié)論，尤其是在政府默許的情況下。

綜合以上三個方面的理由，筆者還是認(rèn)為地方政府在關(guān)于集體土地使用權(quán)是否補(bǔ)償問題上本著實(shí)事求是和歷史眼光來解決相關(guān)爭議。集體土地所有權(quán)補(bǔ)償支付給集體經(jīng)濟(jì)組織(村民委員會和村民小組)，集體土地使用權(quán)價值應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償給用地單位，才是合法和公允的解決辦法。

使用權(quán)的定義

集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對集體所有的土地享有的用益物權(quán)。

集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個別情況下，才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人。

在很多時候我們都會有很多的國家補(bǔ)償，所以在很多時候我們農(nóng)民的利益有事比我們城里人的利益還好，所以中國是一個名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國，以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關(guān)知識了，希望能夠幫助到大家！如果您還有任何疑問，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。