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寧波
行政裁決主體錯(cuò)誤事實(shí)不清 河南一村民告贏拆遷辦
原告蘭-洪家是鄧州市古城辦事處大西關(guān)居委會(huì)二組村民。1975年，蘭-洪家夫婦在位于河南省鄧州市新華路北側(cè)、原鄧縣人民醫(yī)院門前陸續(xù)擴(kuò)建磚瓦結(jié)構(gòu)兩間主房、四間偏房、一間樓門及一間小屋。1983年第一次擴(kuò)寬新華路，將其兩間偏房、一間樓門拆除。1985年第二次擴(kuò)街，又將蘭-洪家兩間偏房和后建的一間樓門拆除。1992年3月14日，被告鄧州市人民政府拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱拆遷辦)將原告蘭-洪家夫婦現(xiàn)有的房屋及附屬物列為拆遷對(duì)象，并向其發(fā)送了《擴(kuò)街拆遷通知書》，在其《房屋拆遷調(diào)查登記表》中"現(xiàn)有宅地"欄內(nèi)標(biāo)明東西8.7M，南北9.6M，面積83.52M，占?jí)阂?guī)劃東西8.7M，南北1.7M，面積14.79M2，在"剩余宅地"欄內(nèi)標(biāo)明東西8.7M，南北7.9M，面積68.73M2。1992年11月10日，鄧州市人民醫(yī)院需建急診大樓以拆遷人的名義，向拆遷辦提出拆遷裁決申請(qǐng)。拆遷辦遂作出裁決書，將"蘭紅甲"列為被拆遷人,但在被告的《送達(dá)回證》上"收件人"欄中注明是"蘭紅家"。原鄧州市計(jì)劃委員會(huì)也明確表示市人民醫(yī)院新建急救中心大樓基建"不新征土地"。原告直今未領(lǐng)取補(bǔ)償安置等費(fèi)和接受宅基地安置。
法院審理認(rèn)為，被告拆遷辦在作出裁決時(shí)應(yīng)認(rèn)真核查當(dāng)事人的身份等基本情況，將被拆遷人蘭-洪家錯(cuò)誤地寫成了"蘭紅甲"，系主體錯(cuò)誤;在將裁決書送達(dá)時(shí)，送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)人、收件人存在矛盾之處，應(yīng)視為沒有送達(dá);該裁決書沒有明確具體的拆遷對(duì)象，拆遷的四至范圍，應(yīng)認(rèn)定事實(shí)不清;鄧州市計(jì)劃委員會(huì)也明確了拆遷人鄧州市人民醫(yī)院"不新征土地";在拆遷人沒有辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的情況下，即下發(fā)拆遷房屋的行政裁決書，違背了國(guó)務(wù)院規(guī)定，故法院做出上述判決。
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