全國(guó)人大根據(jù)憲法的規(guī)定和實(shí)際需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，是完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮全國(guó)人大及其常委會(huì)職能作用的重要措施。它經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程。按照1954年憲法的規(guī)定，第一、二、三屆全國(guó)人大設(shè)立了民族委員會(huì)。法案委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)、代表資格審查委員會(huì)，其中民族委員會(huì)和法案委員會(huì)是常設(shè)的，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。1975年憲法沒(méi)有規(guī)定全國(guó)人大設(shè)立委員會(huì)。1978年憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，第一次將委員會(huì)稱(chēng)為專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并賦予全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的權(quán)力。據(jù)此，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立了代表資格審查委員會(huì)，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議設(shè)立了民族委員會(huì)、法案委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì)。在此基礎(chǔ)之上，1982年憲法對(duì)全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立作出新的規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。按照這項(xiàng)規(guī)定，1983年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立了上述6個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。適應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)的需要，1988年第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議增設(shè)了內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)。為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議又增設(shè)了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，八屆全國(guó)人大二次會(huì)議改為環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，1998年3月第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議又增設(shè)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)。至此，全國(guó)人民代表大會(huì)共設(shè)立了9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。