由于改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的重工業(yè)逐漸增多,重工業(yè)所排放出來(lái)的污染物不僅僅會(huì)污染空氣,部分還會(huì)直接排入水源,對(duì)水源造成極大的污染。那么,面對(duì)這些水污染應(yīng)該怎么辦呢?是不是就任由工業(yè)排放污染。下面,就由律霸小編為大家整理出的關(guān)于水污染防治的法律措施的相關(guān)內(nèi)容。
水污染防治的法律措施
“水污染防治法律制度”是近幾年學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的課題之一。在水污染日益加劇的現(xiàn)況下,建立和完善水污染防治法律制度是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。縱觀我國(guó)水污染 防治法律制度立法和實(shí)施現(xiàn)況,借鑒美國(guó)的水污染防治法律制度設(shè)計(jì),本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水污染防治法律制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析,并在此基礎(chǔ)上評(píng)述了其存在的不足。
本文旨在立足國(guó)情,探索適合我國(guó)的水污染防治法律制度,解決水污染帶來(lái)的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)主席 令第87號(hào)令,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》)已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于 2008年2月28日修訂通過(guò),修訂后的《水污染防治法》實(shí)施接近三年,我國(guó)的水污染防治工作取得了巨大的進(jìn)步。
然而,看到成績(jī)的同時(shí),我們不能忽視水污 染防治工作中存在的問(wèn)題:當(dāng)前的水污染程度日益嚴(yán)重,治理難度較之以前也更加復(fù)雜。水質(zhì)的惡化直接影響飲用水的安全、降低農(nóng)作物的產(chǎn)量、影響漁業(yè)生產(chǎn)、制 約工業(yè)的發(fā)展并加速生態(tài)環(huán)境的惡化,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。按照繼續(xù)完善我國(guó)水污染防治法律制度的思路,本文從以下三個(gè)部分進(jìn)行闡釋。
第一部分對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水污染防治法律制度進(jìn)行分析。主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié):第一環(huán)節(jié)分析了我國(guó)現(xiàn)行水污染防治法律制度的主要內(nèi)容,第二環(huán)節(jié)指出了我國(guó)現(xiàn)行水污染防治法律制度的一些不足。我國(guó)現(xiàn)行的水污染防治法律制度包括單位水污染防治責(zé)任制,“三同時(shí)”制度,排污申報(bào)登記制度,排污費(fèi)制度,排污權(quán)交易制度和突發(fā)性水污染事故強(qiáng)制應(yīng)急措施制度,分析這些制度在我國(guó)水污染防治工作中所起的作用。在分析這些制度的主要內(nèi)容和這些制度在我國(guó)水污染防治工作中所起的作用的同時(shí),本文也深入剖析了這些制度的不足之處,如:部門(mén)規(guī)章之間、地方立法之間相互沖突;農(nóng)村的水污染問(wèn)題未受到應(yīng)有的重視;過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任,忽視政府責(zé)任;在水污染糾紛解 決上,對(duì)法律手段應(yīng)用不足或有誤;排污費(fèi)制度存在的問(wèn)題;流域治理存在的問(wèn)題;環(huán)境公益訴訟在我國(guó)水污染防治工作中存在的不足以及水資源收費(fèi)制度存在的不足。我們需要高度重視這些問(wèn)題,并積極尋求解決之道。
第二部分采用了“比較研究的方法”,比較美國(guó)和中國(guó)在水污染防治法律制度上的區(qū)別,發(fā)現(xiàn)一些有助于完善我國(guó)水污染防治法律制度的方法,深化改革并在新時(shí)期做好水污染防治工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。美國(guó)作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,其水污染治理歷經(jīng) 數(shù)十年發(fā)展,建立了相對(duì)完善的管理體系,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),從其水污染治理成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,盡管兩國(guó)的水污染防治工作在目標(biāo)、手段、措施等各方面存在一 些差異,但美國(guó)的很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。對(duì)于兩國(guó)在水污染防治法律制度上的區(qū)別,本部分主要從以下方面進(jìn)行了比較:立法目的和政策目標(biāo),管理體制,調(diào)控機(jī)制,防治戰(zhàn)略,監(jiān)管措施和手段,實(shí)施與保障機(jī)制。在比較中分析出我國(guó)水污染防治法律制度的不足,為我國(guó)水污染防治法律制度的完善提供借鑒。
第三部分主要是完善我國(guó)水污染防治法律制度的思考。筆者認(rèn)為,完善我國(guó)的水污染防治法律制度,需要進(jìn)行科學(xué)論證并保障公眾參與;完善水污染事故的行政責(zé)任、民事責(zé) 任和刑事責(zé)任;建立和健全排污權(quán)交易制度,積極開(kāi)拓排污權(quán)交易市場(chǎng);建立水環(huán)境公益訴訟制度;建立水污染稅制度。通過(guò)這一系列建議,希望能對(duì)我國(guó)的水污染 防治工作有所裨益,并拋磚引玉,引起更多的思考。
水是生命之源,保護(hù)水資源,防治水污染對(duì)于人類(lèi)生存而言具有著巨大的作用,對(duì)于防治水污染的法律措施,相信大家在閱讀了上文的內(nèi)容過(guò)戶也有了進(jìn)一步的了解。如果您還有什么其他的法律問(wèn)題,您可以在律霸的法律知識(shí)欄目進(jìn)行查詢。
水污染防治法實(shí)施細(xì)則全文
什么是環(huán)境污染責(zé)任
發(fā)生環(huán)境污染糾紛怎么辦
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