一、污染環(huán)境罪是單位犯罪嗎?
污染環(huán)境罪是單位犯罪的,環(huán)境犯罪與其它犯罪相比,一個(gè)很大的不同,就是在大多數(shù)情況下 ,均是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者監(jiān)管活動(dòng)的單位,如不適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)水利工程、過量抽取地下水及液體資源、破壞性采掘、或在工業(yè)生產(chǎn)或其他活動(dòng)中排放廢氣、廢水、廢渣、噪聲、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等使得各種環(huán)境組成部分質(zhì)量惡化,嚴(yán)重影響人類生命安全、身體健康,或影響其他生物的生存以至生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán),致使生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞。
單位環(huán)境犯罪可以定義為:
公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體違反環(huán)境保護(hù)法規(guī),故意或過失地不合理開發(fā)利用自然資源,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡,或者無過失地超標(biāo)準(zhǔn)排放各種廢棄物,造成嚴(yán)重?fù)p害后果或有造成嚴(yán)重?fù)p害危險(xiǎn)的以及抗拒環(huán)保行政監(jiān)督,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、如何認(rèn)定污染環(huán)境罪單位犯罪?
我國(guó)刑法對(duì)重大環(huán)境污染事故罪規(guī)定了單位犯罪,且為“雙罰制”。將單位作為過失犯罪的主體加以規(guī)定,在我國(guó)刑法中還有一些。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),作這樣的規(guī)定十分有必要,因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下,排污造成重大環(huán)境污染事故是這些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)型單位為追求經(jīng)濟(jì)效益,偷排偷放、忽略污染治理所造成的,處罰單位符合罪責(zé)自負(fù)的原則要求。世界上其他國(guó)家例如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的刑法也有法人過失犯罪的規(guī)定。但是我國(guó)單位作為重大環(huán)境污染事故罪的犯罪主體有幾個(gè)問題需要解決。
實(shí)踐中,不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的,此類行為往往具有更大的社會(huì)危害性。
最高人民法院、 最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部2019年2月20日《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》的通知,作出最新規(guī)定:1.關(guān)于單位犯罪的認(rèn)定
會(huì)議針對(duì)一些地方存在追究自然人犯罪多,追究單位犯罪少,單位犯罪認(rèn)定難的情況和問題進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為,辦理環(huán)境污染犯罪案件,認(rèn)定單位犯罪時(shí),應(yīng)當(dāng)依法合理把握追究刑事責(zé)任的范圍,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營(yíng)者和主要獲利者,既要防止不當(dāng)縮小追究刑事責(zé)任的人員范圍,又要防止打擊面過大。
為了單位利益,實(shí)施環(huán)境污染行為,并具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪:(1)經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)按照決策程序決定的;(2)經(jīng)單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人決定、同意的;(3)單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人得知單位成員個(gè)人實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為,并未加以制止或者及時(shí)采取措施,而是予以追認(rèn)、縱容或者默許的;(4)使用單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同書、公章、印鑒等對(duì)外開展活動(dòng),并調(diào)用單位車輛、船舶、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料等實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為的。
在當(dāng)代社會(huì)如果說有人破壞環(huán)境的話,那么一般情況下都是一個(gè)集體企業(yè)所造成的,它和普通的犯罪行為不一樣,是單位來進(jìn)行的,因此單位類型的犯罪實(shí)行的是雙罰制度,對(duì)于主要的負(fù)責(zé)人控制人和單位都需要進(jìn)行刑事方面的處罰。
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污染環(huán)境罪是行為犯嗎
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