滯納金的特定

滯納金指針對不按納稅期限繳納稅款或者不按還款期限歸還貸款，按滯納天數(shù)加收滯納款項一定比例的金額，它是稅務(wù)機關(guān)或者債權(quán)人對逾期當(dāng)事人給予經(jīng)濟制裁的一種措施，具有法定性、強制性和懲罰性的特點。

所謂法定性，是指滯納金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項，個人和其他團體都無權(quán)私自設(shè)立;

強制性，是指滯納金的征收是由國家強制力保障實施的;

懲罰性，指的是滯納金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納金的以上特點，滯納金只能發(fā)生雙方的法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中，比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。"

滯納金的計算方法

折疊2014年，滯納金為最低還款額未還部分的0.05%計算，最低5元人民幣或1美元。

計算公式為:滯納金=(最低還款額-截止到期還款日已還款額)×0.05%

如稅收征收管理法規(guī)定:納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。另外《水資源費征收辦法》中也有類似的規(guī)定。

因為滯納金這一概念是屬行政法規(guī)的范疇，因此，在民商事裁判文書中涉及民事責(zé)任的承擔(dān)時是不應(yīng)該使用的。

在一些公用事業(yè)領(lǐng)域，也經(jīng)常會有"滯納金"的發(fā)生，如《沈陽市城市燃?xì)夤芾硪?guī)定》中規(guī)定，"燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒付或拖延繳納燃?xì)赓M，按收費通知單規(guī)定日期，每超過一日加收應(yīng)交燃?xì)赓M1%的滯納金。"一般認(rèn)為，包括供氣合同在內(nèi)的公用事業(yè)的服務(wù)合同是平等主體之間簽訂的合同，受民事法律調(diào)整，這里的滯納金實際上是《合同法》中規(guī)定的遲延履行的違約金。既然是違約金，那么對于這筆費用的收取，就應(yīng)該按照合同中的約定來履行，而不是在國家法律、法規(guī)中來規(guī)定;如果合同雙方?jīng)]有約定違約金的數(shù)額及比率，則應(yīng)按照當(dāng)時銀行的利率收取。

滯納金在民事領(lǐng)域中的頻頻露面，是因為一些如水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)在計劃經(jīng)濟體制下具有行政管理的屬性，對遲延履行義務(wù)的一方征收滯納金是公權(quán)力行使的結(jié)果。改革開放以后，我國的水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)過一系列的改革，不再具有行政管理的職能，主體、地位發(fā)生了變化，這些公用事業(yè)單位從行政管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤囊环街黧w。然而只有少數(shù)單位順應(yīng)改革的潮流，制定或修改了相關(guān)的規(guī)定，在其職能范圍內(nèi)廢除了"滯納金"制度，明確了"滯納金"的說法。如國家發(fā)展改革委和建設(shè)部對原國家計委、建設(shè)部頒布的《城市供水價格管理辦法》有關(guān)條款作的修訂，就取消了其中"接到水費通知單15日內(nèi)仍不交納水費的，按應(yīng)交納水費額每日加收0。5‰的滯納金"的規(guī)定。在《建設(shè)部關(guān)于對自來水水費滯納金有關(guān)問題的復(fù)函(建辦綜函【2005】120號)》中，建設(shè)部明確表示"城市供水企業(yè)在具體執(zhí)行中，可按《中華人民共和國合同法》、《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，通過與用戶協(xié)商，在供水合同中約定逾期付款的違約金標(biāo)準(zhǔn);沒有約定的，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計量逾期付款違約金。"這是國家機關(guān)對公用事業(yè)中的"滯納金"的第一次明確否定。除此之外，大多數(shù)公用事業(yè)單位還是保留了"滯納金"制度，這是當(dāng)今"滯納金泛濫"的主要原因。

因此，在行政管理領(lǐng)域的中的滯納金制度，是行政強制執(zhí)行之一執(zhí)行罰的一種;而在公用事業(yè)領(lǐng)域中的"滯納金"則是合同法中規(guī)定的違約金。后者的"滯納金"，是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，隨著我國依法治國進程的加快，"滯納金"這一名詞將在民事領(lǐng)域中逐漸退出歷史舞臺，而取而代之的應(yīng)該是我們常說的"違約金"。

當(dāng)然，在復(fù)雜的社會經(jīng)濟生活中，是否構(gòu)成違約情況是得根據(jù)具體情況確定的，滯納金的給付標(biāo)準(zhǔn)也得根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的合同約定，在法律規(guī)定的最高限額內(nèi)確定。在具體案件中，具體還得根據(jù)案件的具體情況分析確定。如果您的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進行咨詢。