摘要:聯(lián)合國為提高婦女地位、促進(jìn)男女平等做出了卓越貢獻(xiàn),然而法律上的權(quán)利不等于現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利,在實(shí)現(xiàn)社會性別平等的實(shí)踐中,無論是聯(lián)合國,還是國際勞工組織,都面臨著諸多挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:婦女權(quán)利;國際法保護(hù);挑戰(zhàn)
國際勞工組織(ILO)和聯(lián)合國為擴(kuò)大婦女權(quán)利和增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會方面所做的努力已經(jīng)得到了國際社會的公認(rèn),但是與同等條件下的男性就業(yè)者比較而言,婦女的地位和狀況仍然不盡人意。婦女所能夠從事的職業(yè)種類仍然集中在非標(biāo)準(zhǔn)和低技術(shù)含量的部門,從事高級職位工作和決策工作的人員中,女性所占的比例更是嚴(yán)重偏低。雖然現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變革,而且以離異單身母親為主要經(jīng)濟(jì)來源的家庭數(shù)目也越來越多,但是以男性為基本經(jīng)濟(jì)來源的傳統(tǒng)家庭模式仍然十分盛行。很明顯,婦女權(quán)利保護(hù)與社會性別平等問題還會面臨多方面的挑戰(zhàn)。
一、聯(lián)合國保護(hù)婦女權(quán)利的歷史進(jìn)程
聯(lián)合國自1945年誕生之日起,即將提高婦女地位、促進(jìn)男女平等視為自己神圣的職責(zé)。在長達(dá)半個世紀(jì)的歲月里,聯(lián)合國在促使婦女的事業(yè)方面做出了卓越貢獻(xiàn)。正是在聯(lián)合國的倡導(dǎo)、推動及不懈的努力下,才有當(dāng)代迅猛發(fā)展的國際運(yùn)動。以下采集的是聯(lián)合國在促進(jìn)男女平等的歷史進(jìn)程中所留下的里程碑般的國際公約、國際會議及創(chuàng)造性活動:
1945年,制定了《聯(lián)合國憲章》,重申了“基本人權(quán)的信念……男女權(quán)利平等的信念”。同年,經(jīng)社理事會就婦女地位問題在人權(quán)委員會下設(shè)立了專門的小組委員會。在上述小組委員會的基礎(chǔ)上正式成立了聯(lián)合國婦女地位委員會。其職責(zé)主要是促進(jìn)婦女的政治、經(jīng)濟(jì)及社會權(quán)利。
1948年,制定《世界人權(quán)宣言》并闡明:“人人有資格享有本宣言中所確立的一切權(quán)利與自由,不分種族、膚色、性別、語言、宗教……”。
1949年,通過了《禁止販賣人口及取締意圖營利使人賣淫的公約》。
1951年,通過了《同工同酬的公約》。
1952年,通過了《婦女政治權(quán)利公約》,首次在法律上承認(rèn)婦女享有平等的政治權(quán)利,包括選舉權(quán)。第一次在國際文獻(xiàn)中宣布各個成員國在男女平等原則上負(fù)有法律義務(wù)。
1955年,通過了《產(chǎn)期保護(hù)公約》。
1957年,通過了《已婚婦女國籍公約》,給予婦女保留或改變國籍的權(quán)利,而無需考慮其丈夫的選擇。
1960年,通過了《關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視公約》和《取締教育歧視公約》。
1962年,通過《關(guān)于婚姻的同意、結(jié)婚最低年齡及婚姻登記公約》。
1966年,婦女地位委員會遞交《消除歧視宣言》草案,聯(lián)大通過《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際盟約》,呼吁婦女更多地參與公共生活,實(shí)現(xiàn)男女平等。
1967年,通過了《消除對婦女一切形式歧視宣言》,要求“在法律上和事實(shí)上承認(rèn)男女平等的原則”。
1972年,宣布將1975年定為“國際婦女年”、以便加緊采取行動促進(jìn)男女平等,確保婦女能充分參與全面的發(fā)展,并在促進(jìn)世界和平方面做出貢獻(xiàn)。
1975年,第一次世界婦女大會,即國際婦女年世界會議在墨西哥城召開。會議通過《實(shí)現(xiàn)國際婦女年目標(biāo)世界行動計(jì)劃》。同年,聯(lián)大宣布1985年為“聯(lián)合國婦女十年:平等、發(fā)展與和平”。
1976年,創(chuàng)建了“聯(lián)合國婦女十年自愿基金”,并成為聯(lián)合國的一個自治機(jī)構(gòu)。同年,在多米尼加共和國首都圣多明哥設(shè)立提高婦女地位國際研究訓(xùn)練所。
1979年,通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》,把對婦女的歧視定義為:“基于性別而做的任何區(qū)別,排斥或限制,其影響或其目的均足以妨礙或否認(rèn)婦女的人權(quán)和基本自由。”
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