關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍的界定及定性問(wèn)題我國(guó)目前處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的直接法律依據(jù)有二個(gè),其一是《勞動(dòng)法》;其二為《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》)。除此之外,還有原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等。
依照上述法律,《條例》、《意見(jiàn)》及《解釋》的規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)階段各種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍有:
(1)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。具體包括下列幾種爭(zhēng)議:
①勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;
②勞動(dòng)者與用人單位沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;
③勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛.目前在司法和實(shí)踐中勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍的界定和準(zhǔn)確定性主要涉及以下問(wèn)題:雙重勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛如何定性。我國(guó)目前大量存在雙重勞動(dòng)關(guān)系,即一個(gè)勞動(dòng)者具有雙重職工身份和享有兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。雙重勞動(dòng)關(guān)系或表現(xiàn)為兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系都是法定的,或表現(xiàn)為一個(gè)是法定勞動(dòng)關(guān)系,另一個(gè)卻是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系.司法實(shí)踐中,勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛,無(wú)法確定誰(shuí)是承擔(dān)責(zé)任的用工單位。如隱性就業(yè)的職工由于與新的用工單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,該用工單位不依法支付勞動(dòng)報(bào)酬,提供勞動(dòng)條件和待遇,導(dǎo)致下崗職工不能享受應(yīng)有的權(quán)利,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,原單位和新單位都推諉責(zé)任,使勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理難以順利進(jìn)行。而現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理相關(guān)法律、規(guī)定對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的糾紛解決并未作明確規(guī)定。筆者以為,對(duì)此可以借鑒和推廣實(shí)務(wù)界的辦案經(jīng)驗(yàn),即下崗職工隱性就業(yè)未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的,當(dāng)其與新的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)按雇傭勞務(wù)關(guān)系對(duì)待,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可不予受理,即直接由法院進(jìn)行處理;而當(dāng)其與原單位因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛則屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序進(jìn)行處理;離退休人員退出工作崗位后發(fā)揮余熱再就業(yè),雖然他與原單位已沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,但是由于其正在享受國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,故新的用人單位無(wú)須為他繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,因此發(fā)生爭(zhēng)議也應(yīng)按雇傭關(guān)系處理,該種類型案件也不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范疇。
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