問(wèn)：A公司為某大型知名家電公司，其登記注冊(cè)地坐落在B省。2007年，A公司決定擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，準(zhǔn)備在C省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)D.于是派駐8名中層干部開(kāi)赴C省擴(kuò)展業(yè)務(wù)。這8人到C省后，出于推廣業(yè)務(wù)的需要，租賃了辦公室，并同時(shí)招聘了20名新員工。

幾年后，受金融危機(jī)影響，A公司在C省的擴(kuò)張戰(zhàn)略失敗，決定將其在C省的分公司的資產(chǎn)和人員一起遷回B省。其中一名員工小張申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，稱A公司未與其協(xié)商一致，擅自變更其工作地點(diǎn)，違反了《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，要求A公司賠償其損失。A公司認(rèn)為，小張是與分支機(jī)構(gòu)D簽訂的勞動(dòng)合同，D是小張的用人單位，小張與A公司不存在直接的勞動(dòng)關(guān)系。小張工作地點(diǎn)的變動(dòng)是由其用人單位分支機(jī)構(gòu)D作出的決定。因此，小張不應(yīng)主張由A公司對(duì)其進(jìn)行賠償。請(qǐng)問(wèn)，這種爭(zhēng)議如何處理?

答：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型企業(yè)越來(lái)越多，紛紛在全國(guó)各地依法設(shè)立取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，但這些分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如果要求這些分支機(jī)構(gòu)用工時(shí)必須由上級(jí)法人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，則會(huì)麻煩多多，且不便于用工管理和勞動(dòng)行政部門開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等。

因此，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第4條規(guī)定：“《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同”。因此，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)作為適格的用人單位，是可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的。這類分支機(jī)構(gòu)可以作為用工主體直接用工，以分支機(jī)構(gòu)的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中以分支機(jī)構(gòu)的名義作為行政相對(duì)人、當(dāng)事人。在這種情況下簽訂勞動(dòng)合同以后，法律意義上的用人單位是這些分支機(jī)構(gòu)，比如各地的銀行分支行、保險(xiǎn)公司分公司等，它們可以作為獨(dú)立的用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。在責(zé)任承擔(dān)上，如果分支機(jī)構(gòu)因財(cái)力有限無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)全部法律責(zé)任的，由設(shè)立它的法人單位承擔(dān)。

同時(shí)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第4條規(guī)定：“未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同?！睂?duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu)，則不允許以分支機(jī)構(gòu)的名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只能以受托人的身份與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。這類分支機(jī)構(gòu)不能作為用工主體直接用工，只能受用人單位委托，以用人單位的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同，在這種情況下簽訂勞動(dòng)合同以后，法律意義上的用人單位仍然是設(shè)立這些分支機(jī)構(gòu)的、具有法人資格的企業(yè)等。在勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，以這些企業(yè)作為行政相對(duì)人、當(dāng)事人，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)承擔(dān)。