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寧波
關稅調整對我國煤炭行業(yè)的影響
其實，2003年前，我國還是全球排名第二位的煤炭出口國，但由于其后國內需求激增，盡管煤炭產(chǎn)量連連開創(chuàng)新紀錄卻依然供不應求，特別是在我國南方，一度鬧起了“煤荒”。因此，去年9、10月，我國先是取消了煤炭的出口退稅政策，接著對煤炭、焦炭加征5%的出口關稅，同時各類煤炭進口稅率則由3%~6%降低到1%。這說明我國有意對煤炭資源實施保護，并積極利用國際煤炭資源。我們知道，由于國際上依賴煤炭為主要能源的國家并不同，進口煤的價格遠低于國產(chǎn)煤，據(jù)統(tǒng)計，其差價約在120元/噸左右。此外，今年國內煤炭企業(yè)上調煤價的可能性很大，因此用國產(chǎn)煤不如用“洋煤”。
我國煤炭出口國角色的轉換，有利于國際國內煤炭市場相互扶持，緩解國內煤炭供應不足的矛盾。同時，我國政府可借此關停并轉一些不符合要求的小煤礦，減少礦難的發(fā)生。此外，還有有效緩解環(huán)保方面的壓力。
盡管如此，我們仍要保持清醒的頭腦。因為中國石-油對外依存度正以令人難以置信的速度增長，如果中國的煤炭再大量依賴進口并不斷加深，那么我們將深陷于對國外的能源而不能自拔。同時，值得“見微”而“知著”的，不僅僅是能源戰(zhàn)略，一個更值得思考的問題是——在全國經(jīng)濟一體化的今天，中國如何參與全球采購。作為一個自我封閉和被迫封閉了太久的國度，中國的思維里有了過多“自給自足”的成分。今天，全世界已經(jīng)成為一個大工廠、大市場，誰最善于利用價格差，使自己站到全球價值鏈中較高端的位置，誰就能最大化地節(jié)約本國資源、創(chuàng)造利潤。
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