各區(qū)縣勞動和社會保障局、工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會（含參加地區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議的企業(yè)代表組織：

現(xiàn)將勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》（勞社部發(fā)【2006】32號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況認(rèn)真貫徹實施。

關(guān)于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：

為進(jìn)一步開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作，充分發(fā)揮集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見：

一、開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的重要意義

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國非公有制企業(yè)迅速增多，這些企業(yè)大多規(guī)模較小，職工流動性較大，工會力量薄弱，職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動關(guān)系矛盾相對突出。一些地方的實踐經(jīng)驗證明，在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商簽訂集體合同工作，對維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，營造有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用。

二、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的范圍

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商是指區(qū)域內(nèi)的工會組織或行業(yè)工會組織與企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，開展集體協(xié)商簽訂集體合同的行為。

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商一般在小型企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展。在行業(yè)特點(diǎn)明顯的區(qū)域要重點(diǎn)推行行業(yè)性集體協(xié)商和集體合同工作，具備條件的地區(qū)可以根據(jù)實際情況在縣（區(qū)）一級開展行業(yè)性集體協(xié)商簽訂集體合同。

三、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商代表的產(chǎn)生方式

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商代表應(yīng)按照規(guī)范程序產(chǎn)生。職工一方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的工會組織或行業(yè)工會組織選派，首席代表由工會主席擔(dān)任。企業(yè)一方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會或其他企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會選派，也可以由上級企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會組織區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主經(jīng)民主推選或授權(quán)委托等方式產(chǎn)生，首席代表由企業(yè)方代表民主推選產(chǎn)生。

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，一般每方3－10人。雙方首席代表可以書面委托專家、學(xué)者、律師等專業(yè)人員作為本方的協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。四、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的內(nèi)容

開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作，要從本區(qū)域、本行業(yè)勞動關(guān)系的特點(diǎn)和企業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞勞動報酬、勞動定額、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)等問題進(jìn)行。通過協(xié)商簽訂的區(qū)域性行業(yè)性集體合同可以是綜合性的，也可以是專項的。在協(xié)商過程中要力求重點(diǎn)突出，議題集中，措施可行。簽訂集體合同的條款要具體，標(biāo)準(zhǔn)要量化，切實增強(qiáng)針對性和實效性。

當(dāng)前，要將職工工資水平、工作時間以及與此直接相關(guān)的勞動定額、計件單價等勞動標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的重點(diǎn)，通過集體協(xié)商妥善處理各方的利益分配關(guān)系，推動企業(yè)建立正常的工資決定機(jī)制。五、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的程序

開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商要嚴(yán)格履行程序，協(xié)商過程要充分表達(dá)職工群眾和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內(nèi)容要得到雙方的一致認(rèn)可。一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）一方協(xié)商代表應(yīng)以書面形式向另一方提出協(xié)商要求，另一方應(yīng)以書面形式回應(yīng)。

（二）雙方協(xié)商代表在分別廣泛征求職工和企業(yè)方的意見基礎(chǔ)上，擬定集體協(xié)商議題。

（三）召開集體協(xié)商會議，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成集體合同草案。