勞動(dòng)爭議仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的區(qū)別在于:1.勞動(dòng)法兼具公法與私法的特點(diǎn)。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁的適用受勞動(dòng)法私法因素的制約;勞動(dòng)監(jiān)察的產(chǎn)生是由勞動(dòng)法的公法因素決定的。從合同到仲裁,具有傳統(tǒng)私法的特征;從基準(zhǔn)到監(jiān)督,主要體現(xiàn)公法的特點(diǎn)。2.勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立,三方原則一般遵循國際原則。勞動(dòng)監(jiān)察的設(shè)置主要強(qiáng)調(diào)行政性。它是一個(gè)依法行政的國家機(jī)關(guān),適用的法律法規(guī)各不相同。根據(jù)規(guī)定的不同,勞動(dòng)法律規(guī)范可分為兩部分:勞動(dòng)者實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的法律規(guī)范;根據(jù)法律約束力的不同,可以分為強(qiáng)制性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范。勞動(dòng)仲裁適用于處理勞動(dòng)爭議的強(qiáng)制性法律規(guī)范和任意性法律規(guī)范,可以根據(jù)勞動(dòng)合同中的有效條款和企業(yè)勞動(dòng)規(guī)則進(jìn)行調(diào)解和裁決。勞動(dòng)監(jiān)察在處理案件時(shí)只能適用強(qiáng)制性的法律規(guī)范
程序不同。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的請求進(jìn)行仲裁;勞動(dòng)監(jiān)察主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)仲裁適用調(diào)解程序;勞動(dòng)監(jiān)察不適用調(diào)解程序;勞動(dòng)仲裁程序體現(xiàn)了自愿原則,如申請仲裁的自愿、處分權(quán)的自愿等;勞動(dòng)監(jiān)察體現(xiàn)了強(qiáng)制性原則。用人單位違反法律,損害他人合法權(quán)益、社會(huì)公共利益和國家利益的,不允許通過勞動(dòng)者放棄權(quán)利,逃避法律責(zé)任待遇不同。勞動(dòng)仲裁的法律責(zé)任一般限于民事責(zé)任(經(jīng)濟(jì)責(zé)任);勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)除承擔(dān)民事責(zé)任外,還可以追究行政責(zé)任。勞動(dòng)仲裁實(shí)行舉證責(zé)任人原則,除法定情形外,不按照職權(quán)積極收集證據(jù);勞動(dòng)監(jiān)察不僅要求當(dāng)事人提供證據(jù),而且可以根據(jù)自己的職權(quán)積極收集證據(jù)結(jié)果不同。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以提起民事訴訟;當(dāng)事人對勞動(dòng)監(jiān)察決定不服的,可以提起行政訴訟或者行政復(fù)議。受理期限不同。勞動(dòng)仲裁受理案件的期限為六十日;勞動(dòng)監(jiān)察受理案件的期限為兩年解決重疊案件問題的前提是明確仲裁和監(jiān)察各自的職能,按照原則劃分重疊案件。因此,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)仲裁和監(jiān)督各自職能的基礎(chǔ)上,結(jié)合存在的問題,對交叉案件的劃分原則進(jìn)行了探討,并達(dá)成了共識(shí)。在法律法規(guī)方面,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理勞動(dòng)爭議案件或者案件重疊的違法案件。另外,在一些案件中,只有經(jīng)過審理和偵查,才能知道如何適用法律,事先作出明確區(qū)分并不容易。但是,為了避免在工作中互相推諉,便于自己工作的發(fā)展,我們應(yīng)該有原則地進(jìn)行一些分工。根據(jù)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察的不同職能以及適用的法律法規(guī),本著統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮整體優(yōu)勢、提高工作效率、降低行政風(fēng)險(xiǎn)的精神,我們認(rèn)為,在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同履行等范圍內(nèi)案件重疊的申訴或者舉報(bào)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:1當(dāng)事人自愿選擇的原則。由于法律法規(guī)規(guī)定仲裁和監(jiān)察都應(yīng)當(dāng)接受,當(dāng)事人有權(quán)選擇是向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,還是向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告解決勞動(dòng)爭議。這是法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)根據(jù)自己的情況,如考慮經(jīng)濟(jì)成本、舉證能力、上訴風(fēng)險(xiǎn)等,選擇仲裁或者監(jiān)督,受理案件的部門應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的選擇。我們認(rèn)為,在跨案仲裁與監(jiān)督的分工中,尊重當(dāng)事人選擇的原則應(yīng)是第一原則。(2)方便當(dāng)事人解決問題的原則。對于雙方部門應(yīng)受理的同一案件,無論是選擇仲裁還是監(jiān)督,在當(dāng)事人自愿選擇的基礎(chǔ)上,也應(yīng)考慮方便當(dāng)事人解決問題的原則。根據(jù)仲裁與監(jiān)督在法律規(guī)范適用上的差異,對于案件范圍重疊的案件,如果適用強(qiáng)制性法律規(guī)范,則仲裁與監(jiān)督都應(yīng)接受。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的選擇;如果適用任意的法律規(guī)范,從有利于糾紛解決的角度出發(fā),宜接受仲裁。如根據(jù)爭議雙方的約定(如勞動(dòng)合同中的約定或口頭約定)和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定,對降低工資標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償追索權(quán)、支付違約金、培訓(xùn)費(fèi)等爭議宜予以受理,通過仲裁等。再比如,在勞動(dòng)合同履行糾紛中,一些勞動(dòng)合同中沒有明確規(guī)定的義務(wù),如員工的忠實(shí)義務(wù)、保密義務(wù)、善意取得的競業(yè)禁止義務(wù)等,都需要通過推定來確定,由于我國勞動(dòng)立法尚未對附隨義務(wù)作出明確規(guī)定,因此,在履行勞動(dòng)合同糾紛中,因附隨義務(wù)引發(fā)的糾紛應(yīng)當(dāng)通過仲裁予以受理。此外,對超過60天仲裁上訴期限的爭議,應(yīng)視情況處理。仲裁不能受理的,由監(jiān)察部門受理
(3)依法處罰、嚴(yán)重違法處罰、迅速處理爭議的原則。對一些用人單位故意違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成惡劣影響和嚴(yán)重社會(huì)危害的案件,如用人單位未參加社會(huì)保險(xiǎn)的集體糾紛等,不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),惡意拖欠、扣減職工工資的,特別是在承包商、用人單位、職工等一些行業(yè),對嚴(yán)重違法、影響惡劣的案件,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以處理,比如個(gè)別老板惡意拖欠農(nóng)民工工資。因?yàn)閯趧?dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí),不僅可以責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),還可以責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者賠償金和滯納金,這比仲裁更能體現(xiàn)對違法者的制裁。上述違法行為侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。當(dāng)然,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)強(qiáng)制性的更嚴(yán)重的法律后果。這是用人單位直接違反《勞動(dòng)法》維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。通過法律制裁,對違法者進(jìn)行行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰,甚至刑事處罰。同時(shí),也是對勞動(dòng)關(guān)系雙方和全社會(huì)的警示。各方可以增強(qiáng)打擊違法行為的義務(wù)意識(shí),增強(qiáng)自覺履行勞動(dòng)義務(wù)的責(zé)任意識(shí),自覺抵制違法行為,維護(hù)勞動(dòng)秩序。此外,依法懲處違法者、懲惡揚(yáng)善,既是勞動(dòng)行政部門依法賦予的權(quán)利和神圣責(zé)任,也是國家、人民和社會(huì)對勞動(dòng)違法行為的譴責(zé)和制裁。勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)無旁貸。另外,勞動(dòng)監(jiān)察在處理集體糾紛案件中具有主動(dòng)性、速度快的優(yōu)勢,有利于及時(shí)解決問題4.疑難案件仲裁受理原則。所謂疑難案件,是指雙方都有較大爭議的事實(shí)該內(nèi)容對我有幫助 贊一個(gè)
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范文康,貴州卓舜律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,畢業(yè)于國內(nèi)知名公安類院校法學(xué)專業(yè),法學(xué)理論功底深厚、法學(xué)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)。由于學(xué)校的特殊性,范文康律師曾在沿河土家族自治縣公安局學(xué)習(xí),協(xié)助民警辦理各類治安、刑事案件,成功調(diào)解多起疑難經(jīng)濟(jì)糾紛案件,具有豐富的法律實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。范文康律師始終秉承“受人之托、忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念。在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)、執(zhí)業(yè)期間辦理的案子基本上都實(shí)現(xiàn)了委托人的訴訟目的,得到委托人的一致好評(píng)。一直為貴州合銳科技有限責(zé)任公司、貴州苗小妹電子商務(wù)科技有限責(zé)任公司、繽幕咖啡店、貴州赤兔馬科技有限公司、沿河一品源電子商務(wù)科技有限責(zé)任公司、普安縣小茗哥哥茶業(yè)科技有限公司等企業(yè)提供法律服務(wù),訴訟及非訴業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富。
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