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寧波
職業(yè)病復(fù)查診斷不能延長工傷認定申請期限
2006年8月2日，申請人秦先生向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T申請工傷認定，要求將其職業(yè)?。汗m肺）認定為工傷。秦某提交了2006年6月25日出具的《職業(yè)病診斷證明》，診斷結(jié)論為煤工塵肺Ⅱ期，肺功能中度損傷。結(jié)論一欄還明確指出“1983年12月首次確診煤工塵肺Ⅰ期”，當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T第一次認定申請人秦某為煤工塵肺患者的時間是1983年12月，而2006年6月的診斷只是一次復(fù)查。但秦某向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T申請工傷認定已經(jīng)23年了，遠遠超過了《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的期限，決定不受理工傷認定申請
秦先生申請復(fù)議，提出以下理由：中度肺功能損傷為第一診斷結(jié)論，新的認定結(jié)論表明目前傷殘水平發(fā)生了變化。復(fù)議機關(guān)維持了當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T不予受理的決定。[意見]：
條例第十七條第二款規(guī)定，用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，受傷職工或者其直系親屬、工會組織應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者職業(yè)病診斷鑒定之日起一年內(nèi)，可直接向用人單位所在地勞動保障行政部門申請同一工傷認定
秦某的復(fù)議申請理由不成立。秦剛首先說，中度肺功能損傷是第一診斷結(jié)論，但肺功能損傷是煤工塵肺所致的合并器官損傷，在勞動能力鑒定中考慮，不是職業(yè)病。因此，依據(jù)新的肺功能損傷鑒定結(jié)論，工傷鑒定申請不超過期限的理由不能成立。其次，以新的認定結(jié)論表明目前的傷殘水平發(fā)生了變化為由，認定工傷沒有法律依據(jù)。工傷認定與勞動能力認定是兩種不同的行政行為。至于傷殘等級的變化，我們可以直接申請復(fù)檢和工作能力鑒定。沒有法律規(guī)定，在復(fù)審和勞動能力鑒定之前，應(yīng)當對工傷鑒定進行復(fù)審
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