發(fā)起人違反法律規(guī)定或者不履行義務的，應當承擔法律后果。根據《公司法》第十章的相關規(guī)定，發(fā)起人的法律責任可分為民事責任、行政責任和刑事責任三種類型。由于篇幅的限制，筆者的論述僅限于保薦人的民事責任。一般認為，民事責任是指民事主體對其違反民法所造成的法律后果所應承擔的責任。就發(fā)起人而言，其責任可分為侵權責任、違約責任、無限責任、連帶責任和過錯責任。根據《民法通則》第134條的規(guī)定，民事主體承擔民事責任的方式有十種：停止侵權行為；消除滋擾；消除危險；歸還財產；恢復原狀；修理、返工和更換；損失賠償；支付違約金；消除影響，恢復聲譽；道歉。這十種民事責任方式也適用于發(fā)起人承擔民事責任的情形，《公司法》關于發(fā)起人民事責任的規(guī)定主要集中在第八十四條、第九十一條、第九十三條和第二百二十五條。一般來說，主要包括以下幾種情況：

第一，賠償責任《公司法》第九十七條規(guī)定，在公司設立過程中，因發(fā)起人的過錯造成公司損害的，公司應當承擔賠償責任。根據《民法通則》第一百一十一條、第一百一十七條、第一百一十八條、第一百一十九條的規(guī)定，當事人因違約或者侵權行為給他人造成損害的，應當承擔民事賠償責任。這同樣適用于發(fā)起人。同時，發(fā)起人在設立過程中對公司或者第三人造成的損害不應僅限于過失。發(fā)起人故意給公司或者第三人造成損害的，還應當承擔賠償責任。第二，返還募集資金并附加利息。根據《公司法》規(guī)定，公司不能成立時，發(fā)起人應當負責退股并支付利息，主要發(fā)生以下四種情況：（一）發(fā)起人以向社會公開發(fā)行、募集股份的方式設立股份有限公司的，發(fā)行股票必須向國務院證券監(jiān)督管理機構提出申請。經批準不符合法定條件的，撤銷批準。在這種情況下，尚未開始募集的，應當停止募集；募集的，發(fā)起人應當按照《公司法》的有關規(guī)定返還，并返還同期銀行存款利息，招股說明書必須載明本次發(fā)行的起止期間，以及保薦人逾期未募足股份可以退股的聲明。因此，超過招股說明書規(guī)定的期限尚未募足股份的，認股人要求返還股份收益和同期銀行存款利息的，發(fā)起人應當返還股款和同期銀行存款利息。（3）根據《公司法》的規(guī)定，已發(fā)行股份的資本金繳足后，必須經注冊會計師驗資。發(fā)起人應當在三十日內主持創(chuàng)立大會。發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會的，認股人也有權要求發(fā)起人退還已付款項并支付同期銀行利息。（四）因不可抗力或者經營狀況發(fā)生重大變化，直接影響公司成立的，創(chuàng)立大會決定不設立公司的，發(fā)起人應當返還認股人繳納的股款，但不得增加同期銀行利息。此時，返還責任應視為一種義務，而不是具有懲罰性的民事責任，因為民事責任有兩層含義：一是義務，二是違反法律規(guī)定義務的后果。在這種情況下，公司因國家政策變化、經營狀況發(fā)生重大變化等不可抗力而不能成立，由認股人表決通過，反映認股人本人的意思表示，而不是發(fā)起人違反法定義務，所以應該把它看作是義務，而不是違法行為的后果。如果保薦人不返還收益，將構成不當得利，每位認購人都可以提起訴訟要求返還不當得利

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