去年10月被宣布免職的江西省宜黃縣縣委書(shū)記邱建國(guó)和宜黃縣原縣長(zhǎng)蘇建國(guó),最近分別出任撫州金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任和撫州市公路局局長(zhǎng),引起民意嘩然。有學(xué)者稱(chēng),現(xiàn)在官員免職成了“帶薪休假”,問(wèn)責(zé)的官員大面積復(fù)出,傷了民心。

兩“建國(guó)”的順利復(fù)出再次表明：撼山易，撼官帽難!即使老百姓為捍衛(wèi)自己的利益付出了最寶貴的生命，那也撼不動(dòng)官員頭上那頂烏紗帽。所謂的免職，其實(shí)就是為了平民憤忽悠群眾——讓“問(wèn)題官員”“帶薪休假”而已。如此處理“問(wèn)題官員”不僅深深地傷了民心，還增添了某些官員亂作為、侵害群眾利益的膽量和信心。同時(shí)，也凸顯了制度上存在著不可忽視的漏洞和詬病。

按理說(shuō)，宜黃發(fā)生了性質(zhì)那么惡劣的事件，兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)人理應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任——輕則永不再被提拔重用，重則應(yīng)追究其刑事責(zé)任。但遺憾的是，人家屁事都沒(méi)有，“帶薪休假”一年后官?gòu)?fù)原職，而那個(gè)死了的自然也就白死了。

兩“建國(guó)”為什么會(huì)官?gòu)?fù)原職呢?原因主要有以下兩點(diǎn)：

一是某些制度存在著明顯的漏洞與不足。比如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定：“引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！薄蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中也有“一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定?！耙荒旰蟆薄ⅰ耙荒陜?nèi)”不得重新任職，看起來(lái)是在懲處“問(wèn)題官員”，其實(shí)是在袒護(hù)官員。但因?yàn)橹贫染褪沁@么規(guī)定的，“問(wèn)題官員”一年后官?gòu)?fù)原職，甚至被提拔重用也就不奇怪了。

二是這些“問(wèn)題官員”背后必定有強(qiáng)硬的靠山作后盾。大家知道，縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記屬于省管干部。官當(dāng)?shù)竭@一步不容易，不跑不送是不行的，市上、省上沒(méi)幾個(gè)可靠的人也是不行的。否則，不是當(dāng)不上，就是當(dāng)不長(zhǎng)。若再遇到一些麻煩事，弄不好必然會(huì)垮臺(tái)，而一旦垮臺(tái)之后當(dāng)然再也不會(huì)被提拔重用，除非他們的確有過(guò)人的本事。

要我說(shuō)，不管是處于那種情形，都不能把官員復(fù)出的時(shí)間規(guī)定為一年，至少規(guī)定10年以上，而且在10年內(nèi)他們的確在平凡的崗位上做出驚人的成績(jī)，百姓得到了實(shí)惠，絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，才可以再次提拔重用。怎么可以讓幾個(gè)上級(jí)官員在那隨便做主呢?另外，制度還應(yīng)明確規(guī)定那些性質(zhì)惡劣的、一心為了政績(jī)的、甚至弄出人命來(lái)的官員永不得提拔重用，構(gòu)成刑事責(zé)任的，還要依法嚴(yán)懲。不能因?yàn)樗麄兪穷I(lǐng)導(dǎo)就不處理了，也不能簡(jiǎn)單以黨紀(jì)代替法律。自然是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，那就更應(yīng)該模范遵紀(jì)守法，對(duì)那些明知故犯的，絕不能姑息養(yǎng)奸。另外，必須加大公開(kāi)選人用人力度，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉關(guān)系、走后門(mén)、用“小圈子”里的人等行為。只有這樣，才能有效遏止那些貪圖名利和權(quán)力的人。

大家知道，中國(guó)什么都缺，就是不缺人?，F(xiàn)實(shí)中，某些人總喜歡打著愛(ài)惜人才、培養(yǎng)人才不易的幌子，將“問(wèn)題官員”快速提拔重用，其背后本身就有著不可告人的秘密，只不過(guò)沒(méi)有人去認(rèn)真查處罷了。不查都是孔繁森，一查全是王寶生。如果嚴(yán)格去查的話，又有多少人敢說(shuō)自己是清白的呢?又有多少人敢對(duì)天發(fā)誓說(shuō)自己沒(méi)有貪污受賄過(guò)一分錢(qián)呢?可有人總擔(dān)心嚴(yán)查會(huì)出亂子。其實(shí)嚴(yán)肅查處貪官群眾是真心擁護(hù)的，不重用“問(wèn)題官員”也是得民心的。

民心不可失，得民心者得天下。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的理念，一定要拜人民為師、把群眾當(dāng)親人，一定要深入基層、深入群眾、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)，一定要從制度上著手，用制度管人管事，不斷修訂完善制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，才能有效遏止免職官員“帶薪休假”后復(fù)出問(wèn)題，千萬(wàn)不能讓某些心術(shù)不正的人鉆了空子，千萬(wàn)不能再做傷民心的事。(文/秦漢雄風(fēng))