第十條房屋所有人依照物權法第七十七條的規(guī)定,未經利害關系人同意,擅自將房屋變更為商品房,利害關系人要求排除障礙、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的,人民法院應當予以支持是的。多數(shù)利害關系人同意房屋所有人將住宅改為營業(yè)用房的行為的,人民法院不予支持。解讀:《物權法》第七十七條規(guī)定:“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)定,將房屋變更為商品房。業(yè)主將住宅改為商品房的,除遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)定外,還應當征得利害關系人的同意。”《解釋》規(guī)定,“以房轉業(yè)”有三個條件:1)以房轉業(yè)必須符合法律法規(guī)和管理條例的規(guī)定;2)遵守規(guī)定,辦理“以房轉業(yè)”手續(xù);3)取得“利害關系人”的同意。
這一規(guī)定明確指出,在“房改商”問題上,“少數(shù)服從多數(shù)”是不可行的,多數(shù)人的同意不能以犧牲少數(shù)人的利益為代價。
我們可能會覺得,如果“房改商”沒有對其他業(yè)主造成不利影響(事實上,十有八九是有影響的),停止“房改商”是沒有道理的。但《解釋》規(guī)定,“將房屋改為商品房的業(yè)主,同意與多數(shù)利害關系人抗辯的,人民法院不予支持”。從法律的文字層面來看,“即使只有一個業(yè)主反對,住宅樓的其他業(yè)主也不應開展房改業(yè)務”。至于相鄰或同一建筑物或其其他建筑物相鄰的事實,他人能否證明其房屋價值和生活質量已受到或可能受到不利影響,能否在未經授權的情況下打贏“以房轉商”的官司,則另當別論。
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