村民開墾荒地，應(yīng)當申請土地承包證，否則是違法的。及時與當?shù)赝恋毓芾聿块T聯(lián)系?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十條開發(fā)國有荒山、荒地和未確定用于農(nóng)林建設(shè)的荒地，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由開發(fā)單位或者個人確定長期使用?！?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/51.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國土地管理法實施條例》第十七條禁止任何單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地復(fù)墾范圍內(nèi)，開發(fā)土地使用權(quán)未確定的國有荒山、荒地、荒灘，用于農(nóng)林牧業(yè)的，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當向土地所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權(quán)的人民政府批準。一次性開發(fā)國有荒山、荒地和土地使用權(quán)未確定的荒地，不足600公頃的，由縣級以上地方人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限批準開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準。國有荒山、荒地和無土地使用權(quán)的荒地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以由開發(fā)單位或者個人確定長期使用，最長使用期限不得超過50年?！吨腥A人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行社會主義土地公有制，即全民所有制（國有土地）和勞動群眾集體所有制（集體土地）。第八條城市土地屬于國家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理；農(nóng)民集體所有的土地屬于本村兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，由本村各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營管理；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)營管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責。第四十條開發(fā)沒有明確種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)使用權(quán)的國有荒山、荒地、灘涂，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以由開發(fā)單位或者個人確定長期使用。根據(jù)《土地所有權(quán)和使用權(quán)確定規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，農(nóng)民集體繼續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，第五十九條的解釋由國家土地管理局負責。

我們提醒您，荒地是指所有可以開發(fā)利用和建設(shè)但尚未開發(fā)利用和建設(shè)的土地，主要包括適宜農(nóng)、林、牧業(yè)的荒地。狹義荒地通常是指適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的荒地。即適宜耕種但尚未開墾的土地，已開墾但廢棄但長期未開墾的土地。如果你對村民的圍墾有任何疑問，可以咨詢當?shù)氐膶I(yè)律師律師網(wǎng)確保有針對性地解決問題。你知道嗎