1、 扶貧搬遷后的土地屬于誰?
根據(jù)當(dāng)?shù)氐?a href='http://m.shkps.cn/chaiqian/21.html' target='_blank' data-horse>拆遷政策,一些土地將歸政府所有,而一些地區(qū)仍歸集體所有。以陽泉市為例:
陽泉市扶貧搬遷有關(guān)政策法規(guī)意見
陽城辦發(fā)[2016]106號
陽泉市人民政府辦公廳
有關(guān)政策法規(guī)意見陽泉市扶貧搬遷條例,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)扶貧搬遷搬遷工程的指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合我市實際,制定以下政策法規(guī):>
(1)土地整理。將搬遷后的邊遠(yuǎn)自然村土地整理納入縣區(qū)“十三五”規(guī)劃,鼓勵搬遷村自行復(fù)墾。新增耕地用于搬遷項目的占補平衡,剩余指標(biāo)進(jìn)入交易平臺,交易所得歸村集體所有;村集體不能自行建地的,由縣人民政府負(fù)責(zé)區(qū)、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織土地復(fù)墾。復(fù)墾后,土地仍歸原村集體所有,新增耕地用于縣區(qū)占補平衡。(2) 建設(shè)用地安全。要合理安排,充分利用省國土資源廳扶貧搬遷用地規(guī)劃指標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地符合集體公共租賃住房、福利性住房和非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件的,由政府劃撥;扶貧安置區(qū)建設(shè)用地仍為集體所有的,市(縣)政府按程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);鼓勵城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,優(yōu)先安排安置所需建設(shè)用地。項目區(qū)內(nèi)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地出讓凈收入,優(yōu)先向省級投融資單位和項目實施單位購買搬遷服務(wù);支持舊村宅基地等資源的開發(fā)利用,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,實施全自然村舊村的新拆遷、遷出地舊村宅基地的拆遷復(fù)墾,對被拆遷戶和房屋進(jìn)行合理的價格補償,將復(fù)墾面積折算為城市建設(shè)用地指標(biāo),對新增城市建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)先搬遷和復(fù)墾置換,并將土地級差收益按一定比例分配給被拆遷人鼓勵移民拆遷舊房;調(diào)整和完善資源開發(fā)、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的收入分配政策,給予占用土地的村集體公平,讓搬遷戶分享資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)的收入。二是權(quán)益保障規(guī)定(一)尊重被拆遷戶的意愿,在城市安置的,可以申請將戶籍遷往城市;在農(nóng)村安置的,可以申請將戶籍遷往新農(nóng)村。(2) 子女就學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策,由地方政府統(tǒng)籌實施。(3) 切實保護(hù)被拆遷人的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。(4) 為切實保護(hù)搬遷群體中適齡兒童的教育權(quán)益,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)當(dāng)按照相對就近的原則,合理劃分安置點的學(xué)區(qū)。根據(jù)安置點的人口和周邊學(xué)校的辦學(xué)能力,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對小型和有限的學(xué)校進(jìn)行改擴建。對規(guī)模較大的安置點,規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)、幼兒園,確保安置群體中的適齡兒童、少年就近接受義務(wù)教育。(5) 探索實行不動產(chǎn)登記制度。三是優(yōu)惠政策法規(guī)(一)建設(shè)符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的棚戶區(qū)改造條件的城鎮(zhèn)扶貧搬遷安置點,可以享受國家棚戶區(qū)改造項目的稅收優(yōu)惠政策。(2) 新建安置區(qū)不收取供水、供電、供氣、供熱等入網(wǎng)費和增容費,有線電視初裝費減半。(3) 納稅人開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策要求的,經(jīng)納稅人書面申請,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn)后,不再預(yù)征土地增值稅。(4) 承包人建設(shè)的商品房經(jīng)批準(zhǔn),符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策要求的,按照經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例,免征相關(guān)稅費。(1) 實行縣區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建房、分批安置的辦法??h重點鎮(zhèn)和周邊地區(qū)有水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施的,由各縣、區(qū)選定。統(tǒng)一規(guī)劃、分階段(三年)建設(shè)約300套規(guī)模約75平方米的整村搬遷或分散搬遷集中安置社區(qū),解決搬遷用地、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施問題,在用地上新建居民小區(qū)用于設(shè)計和使用的,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地。(2) 集中安置也可以采取縣區(qū)集中回購存量住房的方式進(jìn)行。
如果上級有新的政策和規(guī)定,以上級的規(guī)定為準(zhǔn)。陽泉市人民政府辦公廳2016年8月16日。如何搬遷扶貧搬遷。如果人們事先什么都不懂,難免會產(chǎn)生疑慮、思考,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,更何況是熱情和主動。搬遷也是如此。所以,在宣傳動員群眾搬家的時候,一定要把這些問題和情況講清楚,讓群眾心里清楚。同時,也要讓他們明白,為了改變自己的生活和發(fā)展?fàn)顩r,國家面臨著資金緊張和諸多困難,如何籌集資金和動員力量幫助他們搬遷,幫助他們脫貧致富。也就是說,既要搞清楚“家事”,又要搞清楚“國事”。一旦把這些問題說清楚,群眾的心就會亮起來,搬遷工作自然就好辦了。自愿遷出。俗話說“金窩銀窩不如自家狗窩”。他們很難離開家鄉(xiāng),也很難分開,這是人的本性。此外,他們中的大多數(shù)人不得不離開熟悉的農(nóng)村,住在相對陌生的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)或旅游服務(wù)區(qū)。對他們來說,新的環(huán)境和生活方式無疑是一大挑戰(zhàn)。因此,不想動,不敢動,猶豫不決,前思后想,甚至三思而后行,都是可以理解的。面對這些情況,不能怪群眾思想意識落后,不能怪人民群眾不知善惡,不能怪強令強令、粗暴執(zhí)法。相反,我們應(yīng)該設(shè)身處地為他們著想。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,多為群眾做思想政治工作,告訴群眾未來的發(fā)展前景,說明思想政治工作的長遠(yuǎn)意義
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