2016年1月1日起,河北省農(nóng)村土地征收將按照《省人民政府關(guān)于實(shí)施區(qū)域計(jì)件價(jià)格的通知》的有關(guān)規(guī)定,遵循同地同價(jià)的原則。《通知》明確了土地補(bǔ)償費(fèi)、地上物體和青苗補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地補(bǔ)償費(fèi)分配原則。一是土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的塊地價(jià)乘以被征收土地面積計(jì)算。山區(qū)閑置土地和壩上閑置土地,按被征收土地價(jià)款的60%征收。任何單位和個(gè)人不得擅自提高、降低土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利水電工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。在國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定公布前,土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前三年耕地年平均產(chǎn)值的16倍。土地補(bǔ)償費(fèi)不能維持被征地農(nóng)民原有生活水平,需要提高的,由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理支付,主管部門報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)。2011年,河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于修訂區(qū)域電影價(jià)格的通知》,再次提高了區(qū)域電影價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)(見附件一)。二是土地補(bǔ)償費(fèi)的20%屬于集體經(jīng)濟(jì)組織,80%屬于土地所有人或者按家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民;沒有土地使用權(quán)人的,集體經(jīng)濟(jì)組織沒有承包土地的,或者以其他方式承包土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。被征收土地上有附著物和苗木的,應(yīng)當(dāng)對(duì)上述附著物和苗木的所有人分別給予補(bǔ)償。地上物體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,青苗補(bǔ)償按征地時(shí)當(dāng)季作物產(chǎn)值計(jì)算。4社會(huì)保障費(fèi)征地報(bào)批前,縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照不低于被征地面積價(jià)款10%的標(biāo)準(zhǔn)確定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi),并轉(zhuǎn)入市、縣(區(qū))被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)賬戶,使用被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)資金。社保費(fèi)到專戶后,社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施認(rèn)定文件。社保費(fèi)計(jì)入征地成本。以出讓方式出讓的,應(yīng)當(dāng)在土地出讓金中列支。出讓土地的,應(yīng)當(dāng)向土地使用者征收。當(dāng)社保費(fèi)不能滿足參保人的需求時(shí),差額將由當(dāng)?shù)卣鉀Q?!巴ㄖ币螅裱赝瑑r(jià)的原則,用區(qū)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更好地解決農(nóng)村土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。另外,要更好地解決土地補(bǔ)償費(fèi)的分配問題,這對(duì)保護(hù)失地農(nóng)民的合法利益具有積極作用。
但《通知》仍存在以下問題:一是地上物體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,但河北省不少地級(jí)市尚未公布地上物體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了實(shí)踐中地上物體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。目前,許多農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)較多,蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、生產(chǎn)用房等地上實(shí)物的初始投資低于其他城市,一些項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度較大,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致糾紛較多;二是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。分配比例雖然明確,但缺乏配套的具體實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致村委會(huì)實(shí)踐中存在諸多違規(guī)行為。比如,土地補(bǔ)償費(fèi)分成多次分配,時(shí)間間隔是幾年。有的村委會(huì)成立合作社,強(qiáng)行將欠村民的土地補(bǔ)償費(fèi)作為股份,但合作社根本不滿足于讓村民參與經(jīng)營(yíng)管理,屬于變相無償使用。具體拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市、縣人民政府公布。具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)速度進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如果你還有不明白的地方,建議咨詢專業(yè)的律師律師網(wǎng). 你知道嗎
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