我國法律對已婚婦女能否享受征地拆遷補償安置政策沒有明確規(guī)定。但是,被征收人能否以合法身份享受土地補償安置政策,取決于被征收人是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。目前,我國法律對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定。但是,物權(quán)法,村民委員會組織法,《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)合同糾紛適用法律問題的解釋》和一些地方性法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認(rèn)定有原則性規(guī)定:“由集體成員依法決定程序。”
一般來說,判斷一個人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要從三個方面:“是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活,是否依法辦理戶口登記”。三者一致的,可以認(rèn)定為集體經(jīng)濟組織成員。然而,中國農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大的變化。主要體現(xiàn)在以下兩點:
首先,青年外出務(wù)工是普遍現(xiàn)象。在農(nóng)村,除了老人和孩子,年輕人常年在農(nóng)村生產(chǎn)生活的情況很少見,他們大多在元旦回家過一段時間。因此,以一個人是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活來判斷其是否為集體經(jīng)濟組織成員,是不夠準(zhǔn)確的。第二,隨著社會的發(fā)展和獨生子女的增多,農(nóng)村的婚俗發(fā)生了很大變化,嫁女兒和做多余人的界限越來越模糊。兩個家庭結(jié)婚后,是屬于已婚女兒還是女婿?很難確定這對夫婦結(jié)婚后是住在女人家里還是住在男人家里?在城里買房是人們的自由選擇。因此,“已婚婦女”這個概念本身已經(jīng)成為一個過時的概念。為了便于理解,本文繼續(xù)使用這個公式。
基于以上兩點,農(nóng)村婦女婚后是否仍然是村集體經(jīng)濟組織成員,判斷依據(jù)最終落在“戶籍”這一關(guān)鍵問題上。在實踐中,大致可以分為以下幾種情況:一是農(nóng)村婦女與農(nóng)村男子結(jié)婚,農(nóng)村婦女與農(nóng)村男子結(jié)婚,農(nóng)村婦女戶籍未遷出原籍國,在原籍國有承包地的,男方所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未向已婚婦女劃撥土地或者土地補償,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,這類已婚婦女仍然是原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,在征地拆遷的情況下,應(yīng)當(dāng)享受與其他專業(yè)人員同等的待遇。
值得注意的是,按照農(nóng)村習(xí)俗,所謂“已婚婦女”,無論戶籍遷出與否,都應(yīng)視為脫離了原集體經(jīng)濟組織,這在司法實踐中是站不住腳的,并得到了相應(yīng)的法院判例的支持。第二,農(nóng)村婦女嫁給城市男子后,只要不將戶籍遷到丈夫家,就應(yīng)被視為原集體經(jīng)濟組織的成員。但是,如果已婚婦女自愿將其戶籍遷入丈夫的家庭,則應(yīng)被視為失去了原集體經(jīng)濟組織的成員資格。因此,如果戶籍仍保留在原集體經(jīng)濟組織,原集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將已婚婦女納入征地拆遷安置的農(nóng)業(yè)人口,并與其他農(nóng)民享受同等的補償安置政策。三是從保障婦女權(quán)益的角度來看,喪偶或離異,在實踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織原成員的婦女,如果戶口遷回原生產(chǎn)、生活地,一般被視為集體經(jīng)濟組織的成員離婚、喪偶后的生活,不再享有異地相關(guān)權(quán)益的。
因此,戶籍遷回原集體經(jīng)濟組織的,原集體經(jīng)濟組織在征地拆遷時與村里其他被征收人享受同等待遇。
編輯魯巴網(wǎng)提醒被征收人:在征地拆遷過程中,符合規(guī)定的已婚婦女依法享有與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員同等的補償安置待遇。以婚姻為由區(qū)別對待已婚婦女是違法的。在這種情況下,被征收人應(yīng)當(dāng)堅決提起行政訴訟,維護自己的合法權(quán)益。你知道嗎
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