農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,土地被征收,土地征收補(bǔ)償金是否屬于受讓人。在第二輪土地流轉(zhuǎn)中,王某通過家庭承包與a村村委會(huì)簽訂了9.7畝耕地承包合同。2002年,陳某與王某簽訂了《農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同》,約定王某將其家庭承包的9.7畝農(nóng)地中的3畝轉(zhuǎn)讓給陳某。簽約當(dāng)天,陳某付清了轉(zhuǎn)讓款,王某也交付了土地。a村村委會(huì)蓋章同意了農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同。2009年,涉案土地被依法征收。陳某從某村村委會(huì)領(lǐng)取了相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。
王某稱,涉案土地登記在其名下,陳某無權(quán)享受土地征收補(bǔ)償款,故起訴陳某,要求返還其領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款。
陳律師認(rèn)為,本案涉及的農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同是雙方的真實(shí)意思表示,經(jīng)a村村委會(huì)同意,該合同合法有效,因此有權(quán)獲得本案涉及的征地補(bǔ)償款。應(yīng)駁回王的要求。一審法院認(rèn)為,雖然雙方簽訂了轉(zhuǎn)讓合同,但陳某并未與用人單位重新簽訂合同,且涉案土地承包經(jīng)營權(quán)仍登記在王某名下,因此陳某無權(quán)享受土地補(bǔ)償款。綜上所述,一審法院判決,陳某將在判決生效之日起15日內(nèi)返還王某領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款。
陳某不服一審判決,提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案系土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。作為土地承包經(jīng)營權(quán)的所有人,王某有權(quán)處分土地承包經(jīng)營權(quán),且該項(xiàng)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)發(fā)包人同意。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓合同有效。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,王某和一個(gè)村委會(huì)的合同關(guān)系已經(jīng)結(jié)束,而陳某和一個(gè)村委會(huì)形成了新的合同關(guān)系。作為涉案土地承包經(jīng)營權(quán)的所有人,陳先生享有所有相應(yīng)的權(quán)益,包括承包土地被征收后取得土地征收補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。綜上所述,判決如下:(1)撤銷一審判決;(2)駁回王某的訴訟請(qǐng)求。本案爭議的焦點(diǎn)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后土地是否被征收,受讓人是否有權(quán)享受相應(yīng)的土地補(bǔ)償。對(duì)此,主要有兩種觀點(diǎn):一是土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人無權(quán)獲得土地補(bǔ)償。主要原因是農(nóng)村土地應(yīng)屬于集體成員,承包人無權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地。本案中,雖然王某與陳某簽訂了轉(zhuǎn)讓合同,但陳某并未與用人單位簽訂新合同。他沒有與雇主形成新的合同關(guān)系,也不是土地承包經(jīng)營權(quán)的所有人。而且,本案涉及的土地承包經(jīng)營權(quán)仍登記在王某名下,因此受讓人陳某不享有承包經(jīng)營權(quán)所有人的身份,無權(quán)享受征地補(bǔ)償費(fèi)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,土地征收補(bǔ)償包括土地承包經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)享受相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán),物權(quán)變動(dòng)不采取登記生效原則。土地承包經(jīng)營權(quán)是在土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)確立的。土地承包經(jīng)營權(quán)人作為用益物權(quán)人,有權(quán)處分土地承包經(jīng)營權(quán),包括轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,承包人有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包人同意,可以將土地承包經(jīng)營權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民,農(nóng)民應(yīng)當(dāng)與用人單位建立新的合同關(guān)系,與用人單位在土地上原有的合同關(guān)系即行終止。本案中,土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓符合上述法律規(guī)定。王某與用人單位a村村委會(huì)的合同關(guān)系已經(jīng)解除。陳已成為土地承包經(jīng)營權(quán)的新所有人,并有權(quán)獲得部分土地承包經(jīng)營權(quán)的土地補(bǔ)償。我們傾向于同意第二種觀點(diǎn)。原因如下:
1。土地補(bǔ)償費(fèi)包括對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償。土地被征收后,不僅要補(bǔ)償土地所有人,還要補(bǔ)償用益物權(quán)人,即土地承包經(jīng)營權(quán)所有人?!段餀?quán)法》第一百三十二條規(guī)定:“承包地被征收的,承包地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定取得相應(yīng)的補(bǔ)償。”,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償。本案土地承包經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,原承包人退出承包關(guān)系,受讓人與發(fā)包人形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變化,而受讓人成為土地承包經(jīng)營權(quán)的新所有人,并有權(quán)獲得這部分土地補(bǔ)償。2土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要形式。承包人將剩余期限的使用權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給新承包人,是一種法律行為?!掇r(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),可以依法采取分包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。《物權(quán)法》進(jìn)一步明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)。承包人作為用益物權(quán)人,有權(quán)依法處分其權(quán)利,包括依法轉(zhuǎn)讓。發(fā)包人無權(quán)干涉承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)是否轉(zhuǎn)讓、何時(shí)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓給誰。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,承包人與發(fā)包人在承包土地上的合同關(guān)系及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)終止,原承包人在承包期內(nèi)喪失土地承包經(jīng)營權(quán)。當(dāng)然,這種獨(dú)立處分權(quán)并不是絕對(duì)處分權(quán)。因?yàn)榧彝テ跫s是一種兼顧公平和效率的契約模式。它承載著為農(nóng)民提供基本生活保障的制度功能。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,而且關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。同時(shí),也關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。因此,法律對(duì)權(quán)利主體的轉(zhuǎn)移方式的改變更為謹(jǐn)慎。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第41條的規(guī)定,家庭承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有‘兩個(gè)前提’和‘一個(gè)控制’?!薄皟蓚€(gè)前提”是指承包人有穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)占用或穩(wěn)定的收入來源,“一個(gè)控制”是對(duì)土地利用的控制,即用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的角度看,用人單位的同意可視為用益物權(quán)變動(dòng)所有人的同意;從行政職能的角度看,是對(duì)轉(zhuǎn)讓行為是否符合上述“兩個(gè)前提”和“一個(gè)控制”的監(jiān)督。從本案實(shí)際情況看,不存在“兩個(gè)前提”、“一個(gè)控制”的違規(guī)行為。雇主也明確同意轉(zhuǎn)讓是合法的?!段餀?quán)法》第一百二十七條規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)在土地承包經(jīng)營合同生效時(shí)成立。也就是說,土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,不采用有效登記原則,因此是否登記不影響物權(quán)變動(dòng)。本案中,王某通過與村委會(huì)簽訂合同,取得了土地承包經(jīng)營權(quán)
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