實(shí)行分塊制政策,誰(shuí)有權(quán)讓社區(qū)拆除圍墻。為什么現(xiàn)有的社區(qū)需要把圍墻拆到不遠(yuǎn)的地方?從地圖上看,很明顯直線距離非常近,但事實(shí)上,一個(gè)巨大的院子就在我們面前。如果我們想去,我們只能繞著大院或社區(qū)走一圈,走很遠(yuǎn)的路才能到達(dá)目的地。這是很多市民在日常生活中都會(huì)遇到的問(wèn)題。
城市規(guī)劃專家表示,事實(shí)上,北京的道路寬度并不比世界上其他大城市窄甚至寬,但造成擁堵的主要原因之一是城市支路等毛細(xì)血管堵塞,道路微循環(huán)不好。
之前網(wǎng)上流傳的一張圖片也顯示,從地面5公里的高度俯瞰巴黎、華盛頓和東京,可以看到主干道和支路的蜘蛛網(wǎng),而在北京,只能看到很多庭院、社區(qū)和稀疏的城市道路。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委綜合交通研究院宏觀城市交通處處長(zhǎng)介紹,西方國(guó)家的城市發(fā)展一直是小街區(qū)、路網(wǎng)密集,不會(huì)像某些國(guó)家那樣導(dǎo)致交通毛細(xì)血管堵塞我們的城市。封閉的院落或社區(qū)不僅分隔了路網(wǎng)交通,而且從多方面影響著城市生活。專家表示,大部分生活在街頭,應(yīng)該有更好的關(guān)系。人們走在街上,有一些小店,有宜人的環(huán)境,步行空間、綠化帶、休息場(chǎng)所等,都會(huì)讓人很舒服。如果你走在街上,靠著墻,你會(huì)覺(jué)得路很長(zhǎng)。
此前,北京市規(guī)劃部門(mén)也探索并努力拆除院落圍墻,使其綠化。比如結(jié)合具體項(xiàng)目,如果大院內(nèi)的項(xiàng)目需要改擴(kuò)建,規(guī)劃部門(mén)會(huì)要求其調(diào)整規(guī)劃,大院內(nèi)的一些分支機(jī)構(gòu)會(huì)隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行清理,地面上沒(méi)有建筑。如果今后院墻被拆除,這些樹(shù)枝將有通過(guò)的可能。誰(shuí)有權(quán)拆除圍墻,讓社區(qū)開(kāi)放內(nèi)部道路。
他說(shuō),一個(gè)小區(qū)的用地,無(wú)論是小區(qū)的道路、綠地還是住宅用地,都是開(kāi)發(fā)商先從政府取得,建成后賣(mài)給業(yè)主,小區(qū)用地也分為每個(gè)業(yè)主的“頭”誰(shuí)買(mǎi)了房子。同時(shí),《物權(quán)法》規(guī)定,居住道路不明確屬于市政道路的,產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。因此,對(duì)于現(xiàn)有的小區(qū),應(yīng)該由業(yè)主來(lái)決定。
北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法律研究中心主任表示,《意見(jiàn)》中提到的已竣工住宅小區(qū)和單位大院,要逐步開(kāi)放,用“逐步”二字。他認(rèn)為,我們可以選擇在住宅區(qū)土地使用權(quán)使用年限達(dá)到70年后,或者住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓不再適合居住,需要重建時(shí),對(duì)其進(jìn)行變更。
昨天有人提出,在買(mǎi)房時(shí),住宅區(qū)的綠地和道路是否應(yīng)該納入共享區(qū)域。如果是這樣的話,住宅區(qū)的業(yè)主應(yīng)該得到住宅區(qū)開(kāi)放的補(bǔ)償。
專家表示,就北京而言,居住區(qū)內(nèi)的綠地和道路不屬于購(gòu)房共享面積。這些區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主的公共區(qū)域,業(yè)主有權(quán)使用土地,但不享有分?jǐn)偟拿娣e。
中國(guó)政法大學(xué)教授認(rèn)為,政府的出發(fā)點(diǎn)是好的,但在執(zhí)行時(shí)要尊重每個(gè)人的意愿和需要。
沒(méi)有明確規(guī)定小區(qū)內(nèi)道路屬于市政道路的,產(chǎn)權(quán)屬于小區(qū)業(yè)主。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,居住區(qū)的土地使用權(quán)屬于居住區(qū)的共同所有人。這些道路不僅有交通功能,還有很多其他功能,比如小區(qū)業(yè)主的停車(chē)功能。此外,全面開(kāi)放還涉及安全和人民觀念等問(wèn)題。政府不應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該尊重物權(quán)法。
以上內(nèi)容是對(duì)街區(qū)制政策實(shí)施中“誰(shuí)有權(quán)讓社區(qū)拆墻”問(wèn)題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎使用律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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賈穎磊律師畢業(yè)于西北政法大學(xué),碩士研究生學(xué)歷,先后在上海御宗律師事務(wù)所,上海滬港律師事務(wù)所,北京市隆安律師事務(wù)所上海分所等單位從事律師工作,執(zhí)業(yè)期間曾長(zhǎng)期在上海市公安局寶山分局交通警察大隊(duì)事故審理科,上海市寶山區(qū)勞動(dòng)局工傷科,勞動(dòng)人事仲裁院等單位為人民群眾提供法律咨詢,為弱勢(shì)群體提供法律援助,參與辦理了大量交通事故,人身?yè)p害賠償及勞動(dòng)糾紛類案件,為當(dāng)事人挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。
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