初春時節(jié)，陳村金龍工業(yè)區(qū)建設(shè)如火如荼。

一年多以前，這里還是一個由老明星大棚工廠組成的工業(yè)區(qū)，有幾十家生產(chǎn)企業(yè)。2008年底，當(dāng)這些工廠的租賃期到期時，金龍合作社和陳村鎮(zhèn)政府通過產(chǎn)權(quán)置換和利潤分成的方式，對這片75畝的工業(yè)區(qū)進(jìn)行了持續(xù)改造。去年6月，在廣佛同城效應(yīng)的帶動下，該區(qū)域成為廣佛核心區(qū)。最早進(jìn)入陳村的房地產(chǎn)品牌開發(fā)商萬科，以1.35億元的價格拿下了這塊地，然后進(jìn)行了開發(fā)。轉(zhuǎn)眼間，該區(qū)域已成為一個大型商住項目，預(yù)計將于今年竣工。

在土地資源供需矛盾日益突出的背景下，順德盤活土地資源，實現(xiàn)建設(shè)用地二次開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，通過老城鎮(zhèn)、老工廠、老村莊的“三舊”改造，實現(xiàn)城市改造和環(huán)境重建。近日，《關(guān)于順德區(qū)“三舊”改造實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺已久，有望改變該區(qū)“三舊”改造緩慢甚至滯后的局面。根據(jù)規(guī)劃，順德今年將啟動100個“三舊”改造項目，總面積1萬畝。近一半的土地已被開發(fā)。

順德地處珠三角腹地，制造業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)總產(chǎn)值4000多億元。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，順德經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的土地資源瓶頸。順德“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。順德建設(shè)用地規(guī)模過大，建設(shè)用地指標(biāo)不足，難以承載順德經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)2009年第二次土地利用調(diào)查結(jié)果，建設(shè)用地總量已達(dá)386.53平方公里，占國土面積的47.9%。根據(jù)順德市2006年至2020年土地利用總體規(guī)劃，上級政府下達(dá)的順德市建設(shè)用地指標(biāo)僅為352.01平方公里，這意味著順德未來10年只能通過改造現(xiàn)有建設(shè)用地來解決發(fā)展問題。同時，順德現(xiàn)有的建設(shè)用地也存在效率低下的問題。據(jù)統(tǒng)計，2007年順德市建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度為3.46億元/平方公里。同期，深圳和廣州的數(shù)據(jù)分別為7.39億元/平方公里和4.47億元/平方公里，分別是順德的1.14倍和0.29倍。另一項調(diào)查顯示，2008年順德區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)值僅為173.91萬元/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于深圳、上海等地的1000多萬元/畝。

上述負(fù)責(zé)人表示，順德必須以深入挖掘土地資源潛力、節(jié)約集約用地、推進(jìn)“三舊”改造為載體，實現(xiàn)建設(shè)用地二次開發(fā)，解決土地供需矛盾。你知道嗎