廣州

近日，廣州市國土資源和住房局發(fā)布了《廣州市舊城改造拆遷補償安置指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），在原市場評估價的基礎(chǔ)上增加了改造拆遷獎勵。這使得城市更新補償標(biāo)準(zhǔn)大幅上升，有望與一手樓價持平?！兑庖姟访鞔_了舊城改造有三種補償安置方式，原址搬遷方式改為就近安置，居民就地搬遷的可能性較小。拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)仍參照東浩永的拆遷方案，即市場評估價、老城區(qū)補償、搬遷時限獎勵費（后兩部分合稱改造獎勵）三部分補償，但補償總額不高于同區(qū)域新建普通商品房市場價格。這意味著，今后舊城改造拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)將接近同區(qū)域一手樓價。據(jù)悉，以往很多合法房屋因沒有房產(chǎn)證而無法享受拆遷補償優(yōu)惠。對此，《意見》明確，凡符合《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源和房屋局關(guān)于解決我市歷史遺留房地產(chǎn)證辦理問題意見的通知》的住房，一律視為取得房地產(chǎn)證予以補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如果沒有拿到房產(chǎn)證。據(jù)悉，為防止釘子戶的出現(xiàn)影響舊城改造，《意見》還規(guī)定，簽訂補償安置協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)2/3的，逾期未達(dá)成補償安置協(xié)議的，拆遷人可以向舊城改造項目所在地國土房管部門或者申請啟動拆遷裁決程序的部門提出申請。被拆遷人、房屋承租人逾期不申請行政復(fù)議、不向人民法院提起行政訴訟、不履行行政裁決結(jié)果的，由舊城更新改造項目所在區(qū)人民政府組織實施實施強制拆遷，或者依法向人民法院申請強制拆遷。

中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃濤表示，舊城改造、拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的提高可能導(dǎo)致舊城二手樓價上漲。黃濤說：“如果舊城改造的拆遷補償?shù)扔谥苓呉皇址康牟疬w補償，可能會增加拆遷成本，降低開發(fā)商參與舊城改造的積極性?！?/P>

■北京大學(xué)教授認(rèn)為，三分之二的住戶認(rèn)為代表性不足。

意見中關(guān)于強制拆遷的規(guī)定一經(jīng)出臺，便引起強烈質(zhì)疑。曾就強制拆遷問題致函國務(wù)院的北京大學(xué)法學(xué)院江*安教授昨日告訴記者，三分之二的住戶同意缺乏足夠的代表性，如果簽約率超過90%，強制拆遷更為合理?！闭疬w時，要把危房和老房子區(qū)分開來。舊房拆遷應(yīng)盡可能地補償被拆遷人的利益和需要，危房拆遷不需要達(dá)到90%?！?/P>

中國人民大學(xué)鄭*富教授告訴記者，舊城改造房屋的拆遷必須慎重使用，并且必須使用強拆。鄭*富教授說，政府部門經(jīng)常以公共利益為理由推動拆遷進(jìn)程，而被拆遷人往往因為對補償不滿意而抵制拆遷。鄭*富認(rèn)為，經(jīng)三分之二居民同意的強制拆遷意見規(guī)定，忽視了個人意見，損害了居民利益，與物權(quán)法相抵觸。你知道嗎