國(guó)有土地所有權(quán)是指國(guó)家代表全體人民占有、使用、收益和處分國(guó)家所有的土地，排除他人非法干預(yù)的權(quán)利。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二條規(guī)定，下列土地屬于全民所有，即國(guó)家所有：（一）城市用地；（二）農(nóng)村、郊區(qū)依法被沒(méi)收、征收、收購(gòu)為國(guó)有土地的土地；（3） 國(guó)家依法征用的土地；（四）林地、草原、荒地、灘涂和其他依法不屬于集體所有的土地；（五）成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的原集體所有的土地；（6） 原屬于被拆遷農(nóng)民集體所有的土地，因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體搬遷后不再使用的?！锻恋毓芾矸ā返诎藯l規(guī)定，城市土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。國(guó)有土地是指屬于國(guó)家所有的部分土地。國(guó)家是國(guó)有土地的唯一統(tǒng)一所有人。唯一性和統(tǒng)一性是我國(guó)國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)各主體的基本法律特征。國(guó)有土地主體的獨(dú)特性決定了除國(guó)家以外，任何單位和個(gè)人都不能成為國(guó)有土地的所有者。國(guó)有土地依法可以由單位和個(gè)人使用，但無(wú)論是何種用途，都不能改變國(guó)有土地的所有權(quán)性質(zhì)。國(guó)有土地主體的統(tǒng)一，要求只有國(guó)家才能行使國(guó)有土地所有權(quán)，未經(jīng)國(guó)家授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他任何單位不得在國(guó)有土地所有權(quán)上行使任何權(quán)力和職能。根據(jù)法律和中國(guó)現(xiàn)行的政治制度，中央人民政府即國(guó)務(wù)院是國(guó)有土地的唯一代表。《土地管理法》第二條規(guī)定：“國(guó)有土地所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使”，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家依法行使國(guó)有土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。具體形式可以由國(guó)務(wù)院直接行使，也可以委托地方人民政府或者國(guó)有公司行使。在法律上，明確國(guó)務(wù)院是國(guó)有土地所有權(quán)的代表。一是明確地方各級(jí)人民政府不是國(guó)有土地所有權(quán)的代表，只能按照國(guó)務(wù)院授權(quán)處置國(guó)有土地。二是明確國(guó)有土地收益權(quán)屬于中央人民政府，國(guó)務(wù)院有權(quán)決定國(guó)有土地收益的分配方式。三是賦予中央人民政府企業(yè)管理職能。你知道嗎