人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)管轄范圍及時審查檢舉、控告、報案、自首材料，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實的，應(yīng)當立案；認為不存在犯罪事實或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，并將不予立案的理由告知原告。原告不服的，可以申請復(fù)議。

我國刑事訴訟法第113條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)不予立案偵查的，被害人認為公安機關(guān)不予立案偵查的，應(yīng)當要求公安機關(guān)說明不予立案的理由向人民檢察院起訴。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案的理由站不住腳的，應(yīng)當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后立案?！薄９矙C關(guān)接到人民檢察院通知后，應(yīng)當在十五日內(nèi)作出立案決定，并送交人民檢察院。同時，人民檢察院還應(yīng)當采取措施，依法對立案通知書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大刑事案件，人民檢察院應(yīng)當通知公安機關(guān)立案。公安機關(guān)拒絕立案的，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案偵查。在立案過程中應(yīng)注意的問題。實踐中，由于立案審查的具體時限，偵查人員沒有時間對一些復(fù)雜、涉及面廣的案件進行深入細致的調(diào)查分析，特別是涉及案發(fā)地、人員分散、案情廣泛的案件，決定不予立案的材料往往不齊全到位。

2。在確認是否有犯罪事實、是否需要追究刑事責任的過程中，以“不破不立”的理念為主導(dǎo)，主觀上混淆了立案標準與定罪量刑標準。對偵查程序的認識存在偏差。在調(diào)查核實過程中，人們往往先入為主。他們只根據(jù)控告、檢舉、檢舉等材料所反映的內(nèi)容進行偵查，對材料中涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實不予偵查。片面收集證明有犯罪事實或者沒有犯罪事實的材料，會造成材料的偏頗，不能作出客觀全面的立案判斷。綜上所述，公安機關(guān)認為有需要追究刑事責任的犯罪事實的，應(yīng)當立案；認為沒有犯罪事實的，或者犯罪事實顯著輕微的，不需要追究刑事責任，不應(yīng)當立案。如果你有任何不知道的問題，可以在網(wǎng)上咨詢律師。你知道嗎