1、 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地所有權(quán)及其四項(xiàng)功能（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)）在國(guó)家、集體、個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織之間的流轉(zhuǎn)。由于我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)的特殊性，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)大多是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指集體土地所有者和使用者按照法定程序?qū)⒓w土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。本文研究的是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。根據(jù)以上對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)含義的介紹，筆者將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)界定為在新農(nóng)村建設(shè)中，按照法定程序?qū)⒓w土地總承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。在新農(nóng)村建設(shè)中，土地在空間上高度集中。新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容村貌整潔、管理民主”。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府為村民修建了標(biāo)準(zhǔn)化的房屋，也就是說(shuō)，村民在居住條件上實(shí)現(xiàn)了“集中化”，可以騰出大量的宅基地用于生產(chǎn)。土地在空間上的高度集中，將有利于土地的規(guī)模效益，為土地的集中流轉(zhuǎn)提供條件。中國(guó)古代社會(huì)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民對(duì)土地有著高度的依附性，“日出而作，日落而息”。落后的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式，以及封建的生產(chǎn)關(guān)系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不能滿足人們生活的需要，加劇了人們對(duì)土地的依賴。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入也在不斷增加，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭總收入的比重很低，并呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民種田積極性減弱。這些都是農(nóng)民對(duì)土地依賴性減弱的表現(xiàn)。由于各國(guó)國(guó)情的特殊性，土地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)存在很大差異。中國(guó)雖然是社會(huì)主義國(guó)家，但國(guó)家是土地的所有者，對(duì)土地?fù)碛薪^對(duì)所有權(quán)，這與西方資本主義國(guó)家是不一致的。但是，美國(guó)等西方資本主義國(guó)家的土地規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)可以借鑒。

在美國(guó)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，城市化高度發(fā)達(dá)，農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤浅５停虼嗣總€(gè)農(nóng)民平均擁有大量土地。他們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，技術(shù)先進(jìn)，專(zhuān)業(yè)化程度高，生產(chǎn)效率高。可以說(shuō)，大規(guī)模的土地是美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和專(zhuān)業(yè)化的先決條件。因此，可以借鑒美國(guó)的規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的機(jī)械化和專(zhuān)業(yè)化水平。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能給農(nóng)民帶來(lái)多大的效益。1978年，我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，從而極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要過(guò)多的勞動(dòng)力，大量的剩余勞動(dòng)力被從土地上分離出來(lái)。他們進(jìn)城從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入比以前大幅度增加。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民從土地上獲得的利益也相對(duì)減少。因此，越來(lái)越多的農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致了許多土地荒廢和土地投資松懈的問(wèn)題。因此，由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不能給農(nóng)民帶來(lái)多少收入，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿不強(qiáng)，把土地集中起來(lái)，交給有能力、有條件進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，將是必然的選擇。規(guī)?；a(chǎn)可以提高生產(chǎn)效率，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低；中國(guó)也是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求非常高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低與農(nóng)產(chǎn)品需求量大的矛盾，迫使我們想方設(shè)法提高生產(chǎn)效率，增加糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的供給，以滿足人們的生活需要。規(guī)?；a(chǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要措施，土地集中流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)土地集中化、規(guī)模化的重要手段。因此，可以說(shuō)土地集中流轉(zhuǎn)可以極大地提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。土地集中流轉(zhuǎn)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的一種土地流轉(zhuǎn)方式。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下土地碎片化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率低下，通過(guò)土地集中流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高土地利用率的有效途徑。以農(nóng)村集體為依托的集中流轉(zhuǎn)，有利于土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化水平的提高，有利于加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，土地集中流轉(zhuǎn)的適用條件和范圍將越來(lái)越廣。如果你的情況比較復(fù)雜，建議在網(wǎng)上咨詢律師。你知道嗎