（王武慶）訴（臨高縣人民政府等）（行政賠償糾紛）一案

海南省高級人民法院


行政裁定書


（２００３）瓊行終字第１１號


　　
　　上訴人（原審原告）王武慶，男，漢族，１９５９年１１月１２日生，河南省信陽市人，原海南省臨高縣加來保溫材料廠廠長，住河南省信陽市新馬路１００號院６０號附１號。
　　委托代理人符策光、劉美波，海南大華園律師事務(wù)所律師。
　　被上訴人（原審被告）臨高縣人民政府。住臨高縣臨城鎮(zhèn)縣政府大院
　　法定代表人江華安，縣長。
　　被上訴人（原審第三人）海南省臨高縣食品公司。住臨高縣臨城鎮(zhèn)。
　　法定代表人鐘國春，該公司經(jīng)理。
　　被上訴人（原審第三人）海南省國營加來建筑工程有限公司。住臨高縣加來農(nóng)場。
　　法定代表人董健，該公司總經(jīng)理。
　　上訴人王武慶因訴臨高縣人民政府和第三人臨高縣食品公司、海南省國營加來建筑工程有限公司，要求確認(rèn)政府拆遷行為違法及行政賠償一案，不服海南省海南中級人民法院（２００２）海南行初字第４４－１號駁回起訴行政裁定，于２００２年１２月３１日向本院提起上訴，本院于２００３年３月１８日立案受理本案，并依法組成合議庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　本院認(rèn)為，上訴人王武慶所訴政府拆遷行為發(fā)生在２００１年２月，而在２０００年１０月２３日第三人臨高縣食品公司已經(jīng)按照雙方簽訂的《房屋租賃合同》第三條規(guī)定，通知上訴人王武慶解除了房屋租賃關(guān)系。至此，上訴人王武慶已經(jīng)不再是被拆遷房屋的使用權(quán)人。因此，被上訴人臨高縣政府拆遷第三人臨高縣食品公司所有房屋的行為與上訴人王武慶之間不存在行政法律關(guān)系。政府在處理拆遷善后事宜中曾經(jīng)與上訴人王武慶進(jìn)行協(xié)商，不能成為上訴人王武慶與臨高縣政府拆遷行為有行政法律關(guān)系的理由。上訴人王武慶與第三人臨高縣食品公司在解除租賃關(guān)系后，未就有關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系達(dá)成一致協(xié)議，屬民事法律關(guān)系，上訴人王武慶應(yīng)當(dāng)通過民事救濟(jì)途徑解決。因此，一審裁定駁回王武慶的起訴并無不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項(xiàng)、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第四十四條第一款第（二）項(xiàng)、第六十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
　　駁回上訴，維持原裁定。
　　一、二審案件受理費(fèi)共計２００元由上訴人王武慶承擔(dān)。
　　本裁定為終審裁定。
　　


審判長：趙　　立
審判員：郭修江
審判員：陳承洲

二００三年四月七日
書記員：周昌進(jìn)