河南省鄭州市金水區(qū)人民法院

行政判決書

　?。?002）金行初字第68號(hào)

　　原告：河南寶新電力有限公司 .所在地，河南省新密市青屏大街46號(hào)。

　　法定代表人： 韓東曉，董事長(zhǎng)。

　　委托代理人： 高子程，北京康達(dá)律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人： 曾志俊，北京康達(dá)律師事務(wù)所律師。

　　被告：河南省工商行政管理局。所在地，鄭州市鄭花路10號(hào)。

　　法定代表人： 岳同生，局長(zhǎng)。

　　委托代理人： 翟小鐵，河南省工商行政管理局法制處副處長(zhǎng)。

　　委托代理人： 史李平，河南省工商行政管理局企業(yè)處副處長(zhǎng)。

　　原告河南寶新電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶新公司）訴被告河南省工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱河南省工商局）不服吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照一案，于二00二年五月八日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于二00二年六月二十八日公開開庭審理了本案。原告寶新公司的委托代理人曾志俊，被告河南省工商局的委托代理人翟小鐵、史李平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　河南省工商局二00一年十二月六日作出豫工商外處字（2001）第168號(hào)行政處罰決定書，認(rèn)定寶新公司未按規(guī)定參加二000年年度檢驗(yàn)，經(jīng)公告告知后逾期仍不參加補(bǔ)檢，違犯了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第五十條、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十九條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十九條的規(guī)定，決定吊銷寶新公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　寶新公司不服訴稱，二00一年工商年檢期間我公司確因某些原因延遲提交了年檢資料，但于被告二00一年六月七日發(fā)布公告所要求的最后時(shí)限內(nèi)提交了部分資料。被告工作人員以公司合資中方注冊(cè)資金不到位等原因?yàn)榻杩?，拒絕接受，而我公司合資雙方的分歧短時(shí)間內(nèi)不可能解決。被告所作處罰缺少事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。請(qǐng)求撤銷豫工商外處字（2001）第168號(hào)行政處罰決定并判由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。

　　河南省工商局辯稱，我局所作處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，處理適當(dāng)，程序合法，原告稱在補(bǔ)檢期限內(nèi)提交了部分年檢注冊(cè)資料、我局拒收，無(wú)事實(shí)依據(jù) .請(qǐng)求維持處罰決定書。河南省工商局向本院提交的證據(jù)材料有：1、二00一年一月十日《河南日?qǐng)?bào)》刊登的河南省對(duì)外貿(mào)易合作廳、河南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、鄭州海關(guān)、河南省國(guó)家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局、河南省工商行政管理局、國(guó)家外匯管理局鄭州分局“關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的通告”；2、二00一年六月七日催檢公告及催檢企業(yè)名單；3、豫工商處聽字（2001）第0202號(hào)聽證告知書；4、聽證告知書及處罰決定書的交寄掛號(hào)郵件清單收據(jù)。

　　上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證、合議庭評(píng)議，本院確認(rèn)被告提交的1―4項(xiàng)證據(jù)客觀真實(shí)，來(lái)源合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，可以作為定案的依據(jù) .

　　本院根據(jù)上述有效證據(jù)及當(dāng)事人陳述可以認(rèn)定以下事實(shí)：一九九七年九月二十九日寶新公司經(jīng)河南省工商局核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)企合豫總副字第003115號(hào)。二000年度工商年檢期間寶新公司未進(jìn)行申報(bào)。河南省工商局二00一年六月七日發(fā)布催檢公告并公布了未檢企業(yè)名單，補(bǔ)檢期間內(nèi)寶新公司仍未申報(bào)年檢。經(jīng)書面告知有陳述、申辯及要求聽證等權(quán)利后，二00一年十二月六日河南省工商局作出豫工商外處字（2001）第168號(hào)行政處罰決定書，決定吊銷寶新公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上述文書以郵寄方式送達(dá)。寶新公司不服申請(qǐng)復(fù)議，國(guó)家工商行政管理總局二00二年四月四日作出復(fù)議決定予以維持。寶新公司遂起訴來(lái)院。

　　本院認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)法人登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格；企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送年檢報(bào)告書等年檢材料 .不按照規(guī)定參加年檢及補(bǔ)檢的，由登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。寶新公司訴稱二000年度補(bǔ)檢期限內(nèi)報(bào)送了部分年檢材料，因無(wú)相應(yīng)證據(jù)，本院不予認(rèn)定。河南省工商局所作處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

　　維持河南省工商行政管理局二00一年十二月六日作出的豫工商外處字（2001）第168號(hào)行政處罰決定書。

　　訴訟費(fèi)100元，由河南寶新電力有限公司負(fù)擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本，一式八份，上訴于河南省鄭州市中級(jí)人民法院。

　　審 判 長(zhǎng) 郜麗娜

　　審 判 員 任立棟

　　代理審判員 郭際歌

　　二OO二年七月二十三日

　　代理書記員 李 萌